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假拆遷協(xié)議應(yīng)該如何追究經(jīng)辦人刑事責(zé)任：58歲的陳玉蓮是廣州荔枝灣涌三期的拆遷戶，2011年，為了讓她盡早搬遷，荔灣區(qū)拆遷部門與她簽訂了一份協(xié)議，承諾其按期搬遷就給予其70平方米的廉租房進(jìn)行安置。陳玉蓮履約搬出，拆遷部門去年10月宣稱前述協(xié)議是工作人員私自印制并蓋公章的，并未備案確認(rèn)，還稱經(jīng)辦人員已離職，因此安置承諾無(wú)效。無(wú)處可去的陳玉蓮今年2月25日搬進(jìn)荔灣區(qū)拆遷部門辦公場(chǎng)所，在一塊不足5平方米的空間住到現(xiàn)在。
拆遷戶住進(jìn)位于廣州市荔灣區(qū)行政服務(wù)中心大樓10樓的舊城改造項(xiàng)目中心拆遷部，怎么看都是一件讓雙方難堪的事情。荔灣區(qū)舊城改造項(xiàng)目中心拆遷部（簡(jiǎn)稱“拆遷部門”，下同）的辦公秩序顯然大受影響，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到：“下午3點(diǎn)半門口處，一張沙發(fā)上坐著正在看著報(bào)紙的老太太陳玉蓮，在她的前面，是一張堆滿了各種瓶瓶罐罐和塑料包等雜物的茶幾……沙發(fā)的一頭放了個(gè)衣架，上面晾曬著內(nèi)褲和幾件其他的衣物。”
上述影響確實(shí)存在，但跟卷入這場(chǎng)拆遷事件的陳玉蓮所付出的代價(jià)相比，是根本沒(méi)法相提并論的。陳玉蓮已近6旬，目前離異單身生活，兩年半前搬出的13平方米的老屋，本是她和妹妹的唯一住處（分別居住在二樓和一樓）。老屋分兩層，拆遷部門先前只算入了一樓，安置房給了陳玉蓮的妹妹。陳玉蓮本人認(rèn)為補(bǔ)償不公而拒絕搬遷。而今引發(fā)爭(zhēng)議的補(bǔ)償協(xié)議是在荔灣區(qū)拆遷部門與陳玉蓮多次協(xié)商后，由當(dāng)時(shí)的一位葉姓工作人員帶給陳玉蓮的。協(xié)議后來(lái)被拆遷部門說(shuō)成是工作人員私自印制并蓋公章，沒(méi)有備案確認(rèn)，因此拒絕履行承諾要求，這種說(shuō)法是很難讓人信服的。
對(duì)于陳玉蓮來(lái)說(shuō)，協(xié)議是在拆遷部門多次協(xié)商進(jìn)行中提出的，又是該部門工作人員帶來(lái)，還蓋有公章，她根本沒(méi)有可能也沒(méi)有必要去甄別協(xié)議的真?zhèn)巍?ldquo;搬出去后，陳玉蓮所在的多寶街給予了她3萬(wàn)元困難補(bǔ)助金”，這顯然是對(duì)協(xié)議真實(shí)性的一種驗(yàn)證。拆遷部門在時(shí)隔一年半之后，突然聲稱協(xié)議有假，還說(shuō)經(jīng)辦人員已經(jīng)離職，無(wú)法核實(shí)具體情況。哪能這樣欺負(fù)人呢？別拿拆遷補(bǔ)償程序來(lái)說(shuō)事，這套程序說(shuō)白了就是由拆遷部門自己確定和執(zhí)行的，陳玉蓮只是一個(gè)普通的城市退休平民，并不具備清楚知曉相關(guān)程序要素甚至開展查詢的條件，自始至終都處于被動(dòng)地位。
說(shuō)到底，拆遷部門如果非得推翻那份協(xié)議，就需要提供充足的證據(jù)，包括其所稱的陳玉蓮沒(méi)有按要求如期搬遷，涉事經(jīng)辦人員私自炮制協(xié)議加蓋公章的依據(jù)，等等。順帶說(shuō)一句，既然拆遷部門聲稱協(xié)議是偽造的，還涉及私自加蓋公章，那位葉姓工作人員的行為就觸犯了刑法條款，拆遷部門為何不第一時(shí)間報(bào)警，以將違法者繩之于法？如果葉姓工作人員到案，協(xié)議真?zhèn)螁?wèn)題不就一下子清楚了？
而今，陳玉蓮類似“占領(lǐng)華爾街”的做法，已持續(xù)了200多天，荔灣區(qū)拆遷部門使出了斷電等各種招數(shù)，為了趕走這位已無(wú)立足之地的拆遷戶，還曾叫來(lái)警察，為什么不順帶要求警方趕緊找來(lái)證據(jù)稱已經(jīng)離職的葉姓工作人員？
北京創(chuàng)為律師事務(wù)所拆遷征地律師點(diǎn)評(píng)：按照上訴文獻(xiàn)所說(shuō)這個(gè)案件稱不上詐騙，這個(gè)案件算得上民事侵權(quán)行為，可以以民事侵權(quán)為由先報(bào)警，立案調(diào)查，如果經(jīng)辦人沒(méi)有其他人參與警察可以直接追究經(jīng)辦人相關(guān)法律責(zé)任，房主還可以請(qǐng)律師跟經(jīng)辦方索要相關(guān)賠償，這樣就可以得到想要的補(bǔ)償，但是時(shí)間可能會(huì)有些漫長(zhǎng)。如果警方不立案調(diào)查可以投訴有關(guān)部門不作為。拆遷律師認(rèn)為這樣的不公平事件每個(gè)地方都會(huì)有幾件，但是這樣的事情說(shuō)明了有關(guān)的規(guī)定還是屬于不合理、不全面、不完善的狀態(tài)下，還需我們國(guó)家慢慢的完善。
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