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南都訊 記者孫旭陽(yáng)昨日上午，53歲的王好榮走出鄭州市二七區(qū)拘留所，結(jié)束了10天的行政拘留。此前的11月3日，在鄭州市有關(guān)部門(mén)欲對(duì)其房屋進(jìn)行強(qiáng)拆時(shí)，王好榮81歲的母親現(xiàn)場(chǎng)自焚。警方指王好榮和妻子違反了《治安管理處罰法》，擾亂公共秩序。
男子自焚相脅
據(jù)王好榮介紹，11月3日下午，鄭州市市政局、二七區(qū)城管執(zhí)法局和二七區(qū)五里堡辦事處等單位，組織約300多人的強(qiáng)拆隊(duì)伍，來(lái)到其位于鄭州市嵩山路與二環(huán)路交叉口東北角的房屋，欲實(shí)施強(qiáng)拆。
據(jù)附近一商戶(hù)稱(chēng)，王好榮當(dāng)時(shí)一手拿一個(gè)汽油壺，一手拿一個(gè)喇叭，站在自家房頂，見(jiàn)人群逼近，就從頭往下澆了汽油，在場(chǎng)的熟人忙大聲喊話(huà)，讓他千萬(wàn)別拼命。
“我手里根本就沒(méi)拿打火機(jī)。”王好榮稱(chēng)，他只是想逼退拆遷隊(duì)。做了一年多釘子戶(hù)，他注意到多宗自焚案，認(rèn)為只有自焚，才會(huì)得到重視。
但他的做法并沒(méi)有奏效。王好榮的妻子周來(lái)勤說(shuō)，拆遷隊(duì)的人并不在意，還是往家里沖。
81歲老太點(diǎn)燃自己
周來(lái)勤喊完后，也往自己身上倒了汽油。這時(shí)，她聽(tīng)到婆婆住的屋子里傳來(lái)“轟”的一聲，濃煙滾滾躥出。在圍觀(guān)人群的驚叫聲中，周來(lái)勤知道，“婆婆出事了!”
據(jù)附近商戶(hù)回憶，王好榮見(jiàn)母親房間起火后，趕忙從房頂跳下，和妻子一起撲過(guò)去，都被眾人拽住。
“強(qiáng)拆的人見(jiàn)出事了，大部分都散了，執(zhí)法局的人上來(lái)，把我們一家在場(chǎng)的都抓走了。”王好榮說(shuō)。81歲的王劉氏則一直燃燒到消防車(chē)趕到。
澆油夫妻被拘留
王家在場(chǎng)的人，很快被帶到附近的大學(xué)路派出所，其中包括王好榮夫婦、女兒王妞、大兒子王永夫婦及其兩歲的兒子。當(dāng)晚11時(shí)多，兩歲的幼兒和母親一起被釋放，王永和妹妹王妞則一直到11月5日上午才離開(kāi)派出所。其間，警方給兩人做了多次筆錄。
11月9日，大學(xué)路派出所一劉姓警察證實(shí)，曾給王妞做過(guò)筆錄，但對(duì)該案的進(jìn)展，他表示由領(lǐng)導(dǎo)分管，他無(wú)法透露。
據(jù)王永兄妹稱(chēng)，他們離開(kāi)派出所后，又被五里堡辦事處工作人員帶到一賓館，直到11月6日下午，才在附近的碧沙崗公園尋機(jī)脫離。
11月9日上午，五里堡辦事處一名官員證實(shí)，王劉氏于11月3日當(dāng)天死于拆遷現(xiàn)場(chǎng)，王好榮夫婦被拘留。他向家屬表示，二七區(qū)已成立專(zhuān)門(mén)小組處理此事。
11月9日下午，在鄭州市人民來(lái)訪(fǎng)接待中心，包括政府、公安、規(guī)劃、城管、消防等部門(mén)的負(fù)責(zé)人接待了上訪(fǎng)的王妞等人。城管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)道，王好榮家的房屋屬于違章建筑。警方則稱(chēng)，王好榮夫婦因擾亂公共秩序，被行政拘留10日，相關(guān)法律文書(shū)已寄往王好榮戶(hù)籍所在地河南省周口市沈丘縣。
昨日，王妞接到老家親友電話(huà)，獲悉父母被拘留的事由為“揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序”。
自焚老太性格剛強(qiáng)
昨日，王好榮剛出拘留所，就跟舅舅家商議善后事宜。王母生于1930年，自小沒(méi)有大名，在辦身份證時(shí)，取其婆家“王”姓和娘家“劉”姓，得名“王劉氏”。1993年，王好榮來(lái)到鄭州，開(kāi)始在案發(fā)地段租地蓋房，陸續(xù)加蓋，至1996年共6間平房580多平米。這些至今已破舊的平房，成為王劉氏自焚之地。
“我媽性子強(qiáng)，脾氣也不好。80多歲了，我們誰(shuí)都不敢頂她一句。”王好榮說(shuō)，事發(fā)前，王劉氏并沒(méi)有自焚的跡象和表示。只是在他發(fā)愁強(qiáng)拆吃不下飯時(shí)，母親也會(huì)丟下筷子，稱(chēng)“你們不吃飯，我咋吃?”
王好榮否認(rèn)曾為自焚專(zhuān)門(mén)購(gòu)置汽油。“我有一個(gè)三輪摩托，家里被斷電后，又借了一個(gè)發(fā)電機(jī)，都得準(zhǔn)備汽油。”據(jù)王稱(chēng)，案發(fā)前，家里共有三壺大約6升汽油，都儲(chǔ)存在母親房?jī)?nèi)。
爭(zhēng)議焦點(diǎn)
是違章建筑還是合法租地?
自焚事件發(fā)生后，王好榮所建的6間共588平方米的房屋，被拉上彩條布和警戒線(xiàn)。這些促使王劉氏自焚的房屋，被官方稱(chēng)為“違章建筑”，但被王家視為合法產(chǎn)業(yè)。
18年前開(kāi)始租地
據(jù)王好榮稱(chēng)，他蓋房所在的地塊，一開(kāi)始并非被認(rèn)定為五里堡辦事處王立寨村的土地。1993年，他開(kāi)始在該處蓋房時(shí)，先向鄭州鐵路公安處拘留所租地。“換了幾任所長(zhǎng)，都一直租著。”
至2001年，毗鄰的王立寨村2組村民認(rèn)為該地塊部分為該組所有，王好榮又向該小組支付租金。
根據(jù)王好榮與鄭州鐵路公安處拘留所簽訂于2010年1月10日的《租賃協(xié)議》顯示，拘留所出租約200平方米的地皮給王好榮使用，一年租金為6600元，至2010年12月31日止。
之前的2007年1月1日，王好榮與王立寨2組的《協(xié)議書(shū)》則規(guī)定，該組出租約500平方米的地皮給王使用，至2012年1月1日止，租金每月700元。
臨拆遷被指違章
2010年9月，鄭州市為疏導(dǎo)交通，啟動(dòng)黃河路隧道下穿工程。王好榮所租的地皮及其上房屋，都被劃入拆遷范圍。此后，王家受到多次動(dòng)遷，并收到多份鄭州市規(guī)劃局和二七區(qū)城管執(zhí)法局聯(lián)合下發(fā)的《行政處罰決定書(shū)》。今年9月13日的決定書(shū)稱(chēng)，王好榮于1994年6月10日在沒(méi)有獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的基礎(chǔ)上，占用王立寨集體土地，擅自建6間磚混結(jié)構(gòu)建筑物，建筑面積566平方米，要求其在3日內(nèi)拆除。
“蓋了十幾年都不說(shuō)違章，還收租金，到拆遷就違章了?”王好榮表示質(zhì)疑，并稱(chēng)該房在2005年被王立寨2組辦理了建筑許可證，在形式上，作為1994年一份建筑許可證的補(bǔ)充部分存在。他要求到檔案館調(diào)出此份證明，被拒絕。但事實(shí)上，該許可證的領(lǐng)證人邢某早已亡故。
律師稱(chēng)可走法律途徑
黃河路隧道下穿工程，是2010年度鄭州市重點(diǎn)工程之一。一份補(bǔ)償協(xié)議顯示，該工程拆遷依據(jù)的，是鄭州市城建拆遷管理辦的“鄭拆許字(2010)第011號(hào)《房屋拆遷許可證》”，拆遷對(duì)象為集體土地房屋。
房屋土地尚未被國(guó)家征收，是王好榮指稱(chēng)拆遷非法的原因之一。事實(shí)上，雖然政府判定其房屋屬于違法建筑，但在協(xié)商過(guò)程中，曾給王490元一平方米的價(jià)格，再加上其他補(bǔ)償，共計(jì)32.9萬(wàn)元補(bǔ)償款，要求王好榮拆遷。
王要求簽訂正式協(xié)議并公證。“我家10口人沒(méi)地方去，政府也得安置下。”但他得到的回應(yīng)是，他不是王立寨村人，無(wú)法享受本村農(nóng)民的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
北京律師朱孝頂了解此案細(xì)節(jié)后認(rèn)為，王好榮與拘留所及王立寨村的租地協(xié)議，持續(xù)多年，合法有效。而且，按照《行政處罰法》的規(guī)定，政府兩年內(nèi)沒(méi)發(fā)現(xiàn)王好榮所謂的“違章建筑”問(wèn)題，就無(wú)權(quán)再行處罰?，F(xiàn)在以“違章建筑”為由強(qiáng)拆，于法無(wú)據(jù)。
“王好榮可以走法律途徑維權(quán)。”朱孝頂說(shuō)。
南都記者 孫旭陽(yáng)
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