評(píng)估才130多萬(wàn)元的拆遷房“拆遷鎮(zhèn)長(zhǎng)”一拍板成了288萬(wàn)

曾擔(dān)任常州市武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)的吳某，在當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)頗有口碑，年紀(jì)輕輕、文才好、出口成章、工作能力強(qiáng)，儼然是顆“政治新星”。然而升任鎮(zhèn)長(zhǎng)沒(méi)多久，吳某就因在其負(fù)責(zé)的一個(gè)拆遷項(xiàng)目中受賄被立案調(diào)查。

檢察機(jī)關(guān)查明，吳某在擔(dān)任湖塘紡織城二期拆遷項(xiàng)目工作組組長(zhǎng)期間，利用權(quán)力之便，大肆收受賄賂150余萬(wàn)元，并伙同他人濫用職權(quán)造成國(guó)家損失770余萬(wàn)元。近日，吳某因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪被武進(jìn)法院判處有期徒刑九年半，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)30萬(wàn)元。

窩案曝出

“拆遷鎮(zhèn)長(zhǎng)”受賄150余萬(wàn)元

群眾舉報(bào)牽出拆遷項(xiàng)目窩案

“拆遷鎮(zhèn)長(zhǎng)”受賄150余萬(wàn)元

2004年，常州市國(guó)土局武進(jìn)分局發(fā)布征地補(bǔ)償安置公告，由武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)政府實(shí)施湖塘紡織城地塊項(xiàng)目拆遷。在湖塘鎮(zhèn)紡織城二期項(xiàng)目中，吳某擔(dān)任政府拆遷工作組組長(zhǎng)。

今年37歲的吳某先后擔(dān)任過(guò)武進(jìn)區(qū)委辦公室副主任、湖塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。他擔(dān)任湖塘紡織城二期拆遷項(xiàng)目拆遷工作組組長(zhǎng)后，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的企業(yè)、民房的拆遷談判簽約及補(bǔ)償安置工作。

今年上半年，檢察機(jī)關(guān)接到舉報(bào)，在項(xiàng)目拆遷過(guò)程中，有人徇私舞弊，使常州某公司等被幾家拆遷企業(yè)通過(guò)虛報(bào)職工人數(shù)、抬高房屋結(jié)構(gòu)和機(jī)械設(shè)備等方式非法多獲取補(bǔ)償款，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬(wàn)元。

武進(jìn)區(qū)檢察院隨即立案?jìng)刹?。?jīng)過(guò)偵查，一個(gè)多人串通、相互勾結(jié)的窩案浮出水面，吳某作為拆遷工作組組長(zhǎng)，多次收受被拆遷人賄賂，并答應(yīng)在其家庭沿街民房或者企業(yè)拆遷安置補(bǔ)償過(guò)程中給予關(guān)照。后吳某伙同拆遷工作組副組長(zhǎng)吳某某、拆遷工作組談判簽約小組組長(zhǎng)胡某、湖塘鎮(zhèn)拆遷顧問(wèn)李某、拆遷公司項(xiàng)目經(jīng)理張某、王某等人(均另案處理)，先后5次徇私舞弊，濫用職權(quán)，采用提高房屋等級(jí)、違反規(guī)定認(rèn)定加層面積、虛增面積、虛假補(bǔ)償?shù)仁侄?，幫助被拆遷人非法獲取政府拆遷補(bǔ)償款共計(jì)727萬(wàn)余元，從而造成國(guó)家損失727萬(wàn)余元。另外，吳某個(gè)人受賄23筆，共計(jì)150余萬(wàn)元。

武進(jìn)法院對(duì)吳某一案于近日作出判決，吳某因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑九年半，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)30萬(wàn)元。

看看他犯的事

這回收了35萬(wàn)

無(wú)證房當(dāng)有證房

多補(bǔ)償別人150余萬(wàn)

2007年，湖塘紡織城二期項(xiàng)目?jī)?nèi)的一個(gè)企業(yè)老板周某(化名)，打電話給吳某，請(qǐng)吳某到他廠里坐坐。到了廠里， 講了一會(huì)閑話，吳某準(zhǔn)備離開(kāi)，周某妻子將一個(gè)黑色塑料袋遞給了吳某。吳某假意推脫一下，就收下了?；氐郊抑校瑓悄炒蜷_(kāi)袋子一看，里面是成捆的現(xiàn)金共30萬(wàn)元。

法院通過(guò)審查認(rèn)定，吳某先后收取了周某35萬(wàn)元現(xiàn)金的好處。當(dāng)然，這些好處不是白收的。錢送過(guò)之后，周某也先后多次提出了自己的“要求”。

周某有廠房、店面房和民房多處要拆遷，經(jīng)過(guò)評(píng)估只能補(bǔ)償130多萬(wàn)元。在拆遷談判中，周某卻大聲說(shuō)，“肯定值300萬(wàn)元”。負(fù)責(zé)拆遷工作的王某、胡某提出，只能補(bǔ)到一百七八十萬(wàn)元。但周某堅(jiān)持不答應(yīng)。周某提出，其家庭沿街民房中總面積為420多平方米的閣樓、陽(yáng)臺(tái)、沿街走道、彩鋼瓦棚等面積作為有證民房來(lái)補(bǔ)償。而實(shí)際上評(píng)估公司對(duì)此不予認(rèn)可。

看著他們?cè)?ldquo;爭(zhēng)吵”，吳某就拍板，“大家不要煩了，取個(gè)吉利數(shù)字，288萬(wàn)，其中188萬(wàn)作為企業(yè)的補(bǔ)償，100萬(wàn)作為原來(lái)店面補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)差。”當(dāng)晚，大家就簽了兩份拆遷協(xié)議，一份是188萬(wàn)元的，另外100萬(wàn)元的則以綜合補(bǔ)助費(fèi)的名義簽訂。后來(lái)，在王某、胡某的操作下，他們又重簽協(xié)議，將420多平方米的閣樓、陽(yáng)臺(tái)、沿街走道、彩鋼瓦棚等不存在或不應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)拿娣e，按照正常有證民房補(bǔ)償價(jià)格的一半進(jìn)行補(bǔ)償，多補(bǔ)償周某90余萬(wàn)元;另外還將130多平方米無(wú)證沿街民房，按照有證民房4650元每平方米的價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，多補(bǔ)償周某48萬(wàn)余元。

此后，又在吳某的幫助下，周某在已經(jīng)獲得貨幣安置的情況下，居然又拿到了幾套定向安置店面房。

這回收了20萬(wàn)

突擊搭建的房屋

也能獲得補(bǔ)償

姚某(化名)是武進(jìn)一家企業(yè)的老板，他有廠房和店面房在湖塘紡織城二期拆遷項(xiàng)目?jī)?nèi)。2007年至2008年，姚某多次趁吳某來(lái)察看丈量拆遷面積等機(jī)會(huì)，一共4次送給吳某現(xiàn)金20萬(wàn)元。

姚某的廠房，吳某心里很清楚。他的廠房車間的隔層、彩鋼瓦的車棚，都是在拆遷談判前兩三個(gè)月突擊搭建出來(lái)的，而且面積不小。吳某到現(xiàn)場(chǎng)看了后，發(fā)現(xiàn)“搭建的材質(zhì)也不好，車間一層隔成二層后，層高也不夠，內(nèi)心知道純粹是用來(lái)混拆遷款的。”當(dāng)然，按照規(guī)定，突擊搭建的可以強(qiáng)制拆除，而且沒(méi)有補(bǔ)償。

在吳某的要求下，評(píng)估公司明知其是突擊搭建，也予以了評(píng)估認(rèn)可。經(jīng)過(guò)吳某及其同伙的運(yùn)作，姚某的廠房在一層中間隔開(kāi)變成二層廠房，不能計(jì)算面積進(jìn)行補(bǔ)償?shù)那闆r下，仍然獲得了補(bǔ)償，致使姚某的公司非法多獲得了158萬(wàn)余元。

看看他這個(gè)人

很有才華，在看守所中寫詩(shī)悔過(guò)

“吳某有才華，出口成章，就是在看守所里，他也寫了好多詩(shī)，可以說(shuō)是五步成詩(shī)。”有關(guān)承辦檢察官說(shuō)。

據(jù)了解，吳某畢業(yè)于常州一所大學(xué)，當(dāng)年曾作為人才引進(jìn)并重點(diǎn)培養(yǎng)。在任職期間，吳某因?yàn)榭诓藕?、能力?qiáng)而在地方上頗受好評(píng)，加上年輕，曾被喻為當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)的一顆“新星”。

吳某出生在一個(gè)小縣城，家境很一般。2004年，吳某結(jié)婚時(shí)，自己幾乎沒(méi)啥資產(chǎn)，結(jié)婚開(kāi)銷還是父母、丈人支持的。但是到案發(fā)時(shí)，吳某有資產(chǎn)數(shù)百萬(wàn)元，其中僅銀行存款就有200余萬(wàn)元。

“吳某走上犯罪道路，與他個(gè)人羞恥感、罪惡感不強(qiáng)有很大關(guān)系。”在看守所，吳某還寫了長(zhǎng)達(dá)數(shù)頁(yè)的悔過(guò)書，他稱，在近兩年“只要有好處就拿”，煙卡、購(gòu)物卡更是不在話下，甚至有人讓他幫助找工作，事情還沒(méi)辦，別人送來(lái)2萬(wàn)元，他也照單收下。

延伸調(diào)查

制度不健全，拆遷資金他說(shuō)了算

“在項(xiàng)目拆遷中，吳某一伙能大肆收受賄賂、上下其手，有很大一部分原因是因?yàn)橹贫炔唤∪?，?quán)力缺乏監(jiān)督和制約。”據(jù)承辦檢察官介紹，“那么多拆遷資金，都由吳某說(shuō)了算，由他來(lái)用掉，整個(gè)過(guò)程居然連審計(jì)都沒(méi)有。”

在悔過(guò)書中，吳某也說(shuō)，“項(xiàng)目推進(jìn)到后期，看到項(xiàng)目沒(méi)有審計(jì)機(jī)構(gòu)、沒(méi)有監(jiān)管環(huán)節(jié)、資金的審批相對(duì)疏于監(jiān)管，助長(zhǎng)了自己的貪欲。”

而在具體拆遷實(shí)施過(guò)程中，由于相關(guān)政策不統(tǒng)一等問(wèn)題，這也給了吳某等人鉆空子的機(jī)會(huì)。“在辦案中，我們發(fā)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目管理混亂，有時(shí)候同一套房子，居然領(lǐng)取了兩份拆遷款。”

吳某等人的窩案案發(fā)后，武進(jìn)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)該案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，專門向政府提出了相關(guān)建議，推動(dòng)陽(yáng)光拆遷。

“把項(xiàng)目的整個(gè)運(yùn)作過(guò)程放在陽(yáng)光下，這就沒(méi)有了暗箱操作的空間。”辦案檢察官告訴記者，在最近的花園街拆遷項(xiàng)目中，政府做到“陽(yáng)光拆遷”，檢察機(jī)關(guān)同樣也提前介入，取得了較好效果。