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【案情陳述】
家住貴州省福泉市的何先生,于2012年8月與他人簽訂了一份土地及房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議,獲得了市區(qū)一塊國有土地的使用權(quán)及土地上房屋的產(chǎn)權(quán)。此后,何先生在原有房屋的基礎(chǔ)上進(jìn)行了擴(kuò)建,總房屋面積達(dá)到580平米,新建房屋用于經(jīng)營廢品回收業(yè)務(wù),但未取得營業(yè)執(zhí)照。福泉市城鄉(xiāng)規(guī)劃局向何先生下達(dá)了《違法建設(shè)停工通知書》,《通知書》要求何先生立即停工,并前往規(guī)劃局接受相關(guān)調(diào)查和處理。同年8月,福泉市規(guī)劃局下達(dá)了《建設(shè)行政處罰事先告知書》,對(duì)何先生做出了限期拆除違法建筑的行政處罰,要求接到《告知書》起3日之內(nèi)規(guī)劃局進(jìn)行陳述和申辯。9月,福泉市規(guī)劃局又下達(dá)了《限期拆除違法建設(shè)公告書》,要求何先生自收到公告起7日之內(nèi)對(duì)違章建筑進(jìn)行拆除,如不執(zhí)行,將依法向市政府申請(qǐng)實(shí)施強(qiáng)制拆遷。10月17日,市規(guī)劃局組織了近百人對(duì)何先生的房屋進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。在拆除過程中,未將何先生的屋內(nèi)財(cái)務(wù)搬出,屋內(nèi)的設(shè)備及收購的廢品等遭到嚴(yán)重破壞。事后,市規(guī)劃局表示對(duì)何先生的損失不予任何補(bǔ)償。房財(cái)兩空的何先生走投無路,在朋友的介紹下,來到北京創(chuàng)為律師事務(wù)所咨詢相關(guān)事宜,并委托專業(yè)負(fù)責(zé)征地拆遷的韓律師律師承辦此案。
【維權(quán)之路】
在接受委托之后,韓律師帶領(lǐng)其團(tuán)隊(duì)隨即展開調(diào)查,發(fā)現(xiàn)市政府是借著拆除違章建筑的名義來推動(dòng)“舊城改造”項(xiàng)目。因此,為了獲得更多的資料和信息,在與當(dāng)事人協(xié)商之后,韓律師帶領(lǐng)其團(tuán)隊(duì)向福泉市政府、市國土局、市住建局、市規(guī)劃局、市發(fā)改委申請(qǐng)信息公開,要求公開項(xiàng)目審批許可證、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃與方案、違章建筑認(rèn)定書等一系列證書與材料。但一個(gè)月過去了,相關(guān)部門未對(duì)當(dāng)事人提出的信息公開申請(qǐng)做任何答復(fù)。于是,韓律師帶領(lǐng)其團(tuán)隊(duì)決定向上述部門申請(qǐng)行政復(fù)議,要求對(duì)各部門的行政不作為進(jìn)行審查,同時(shí)根據(jù)2011年1月國務(wù)院公布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,政府無權(quán)下達(dá)強(qiáng)制拆遷令,要求撤銷福泉市政府下達(dá)的《責(zé)令強(qiáng)制拆遷決定書》。面對(duì)多重行政復(fù)議的攻勢(shì)以及可能面臨行政訴訟的壓力,政府終于松口,決定與當(dāng)事人何先生進(jìn)行補(bǔ)償談判。經(jīng)過多輪協(xié)商,在有力的證據(jù)和法律面前,政府方?jīng)Q定對(duì)何先生原有的通過合法轉(zhuǎn)讓獲得的房屋部分進(jìn)行補(bǔ)償,并對(duì)強(qiáng)制拆遷中的造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行相應(yīng)賠償,而補(bǔ)償包括產(chǎn)權(quán)置換和貨幣兩種形式,同時(shí)何先生撤銷相關(guān)的行政復(fù)議申請(qǐng)。經(jīng)過一番艱難維權(quán),何先生獲得了一處與原有合法房屋面積相當(dāng)?shù)姆孔右约敖侠淼?a href='http://www.olincollection.com/' target='_blank'>拆遷補(bǔ)償款。
【拆遷律師評(píng)述】
在本案中,當(dāng)事人并未把握恰當(dāng)?shù)木S權(quán)時(shí)機(jī),導(dǎo)致了房財(cái)兩空的局面。在一般違章強(qiáng)拆的案件中,當(dāng)事人若預(yù)感到或發(fā)現(xiàn)房屋面臨強(qiáng)拆的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)及時(shí)尋求司法幫助,委托專業(yè)的拆遷律師,通過法律途徑進(jìn)行維權(quán),保護(hù)財(cái)產(chǎn)和人身安全。這能有效降低維權(quán)難度,為后期的補(bǔ)償談判以及行政復(fù)議和行政訴訟保留證據(jù),增加籌碼。若當(dāng)事人忽視潛在風(fēng)險(xiǎn)或進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng),會(huì)使案件愈發(fā)復(fù)雜,很可能不僅無法達(dá)到預(yù)期效果,還會(huì)讓自己處于十分被動(dòng)的局面。因此,拆遷維權(quán)的原則是行動(dòng)越早,效果越好。
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