公民的合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯

自己房子應(yīng)該自己做主。商業(yè)開(kāi)發(fā)者和被拆遷者是平等主體間的民事法律關(guān)系，雙方談判，達(dá)成一致意見(jiàn)房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，不能達(dá)成一致意見(jiàn)就不能進(jìn)行拆遷。

為了公共利益的需要，政府可以強(qiáng)制征收，但必須依照法定程序，并給與公正補(bǔ)償。目前，什么是公共利益、強(qiáng)制征收的程序、賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)都有爭(zhēng)議，舊拆遷條例很不公平，新的征收條例仍在制定中。根據(jù)新的征收條例草案，公共利益有明確的列舉，為了公共利益政府作為征收主體，拆遷補(bǔ)償按照市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)，即土地使用權(quán)的拍賣價(jià)格。

在法律不明確，尤其是對(duì)于農(nóng)村集體土地上的房屋拆遷法律不明確的情況下，強(qiáng)制剝奪公民房屋財(cái)產(chǎn)的政府行為應(yīng)當(dāng)推定是為了公共利益的征收，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)規(guī)劃、價(jià)格評(píng)估、頒發(fā)拆遷許可證、裁決、強(qiáng)制執(zhí)行等程序。未經(jīng)過(guò)這些程序的強(qiáng)制拆遷屬于非法。

什么是違法拆遷?

各地出臺(tái)一些拆遷政策也許是善意的，但的確違法。經(jīng)村民代表大會(huì)(而不是村民大會(huì))同意就強(qiáng)制拆遷村民的房屋，即所謂“村民自愿騰退改造”的拆遷模式，違反了村民委員會(huì)組織法，也違反了憲法和物權(quán)法。沒(méi)有具體的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃就獲得拆遷許可證甚至沒(méi)有拆遷許可證就強(qiáng)制拆遷的“土地儲(chǔ)備”拆遷模式，違反了城鄉(xiāng)規(guī)劃法。未經(jīng)規(guī)劃、價(jià)格評(píng)估、頒發(fā)拆遷許可證等法定程序就強(qiáng)制拆遷的所謂“綠化隔離帶”拆遷模式，違反了憲法和物權(quán)法。

公正的補(bǔ)償-有權(quán)利分享土地增值

征收補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)，即土地公開(kāi)拍賣的價(jià)格。當(dāng)然，由于地價(jià)上升是城市發(fā)展的結(jié)果，不應(yīng)當(dāng)把全部收入歸房屋原所有人，國(guó)家可以通過(guò)稅收拿走一部分歸公，剩下的歸房屋所有人。

房屋拆遷土地開(kāi)發(fā)通常意味著巨額利潤(rùn)，目前這些利潤(rùn)大部分被政府和開(kāi)發(fā)商拿走了，給房屋原產(chǎn)權(quán)人分享太少，這是各地拆遷矛盾的直接原因。考慮到中國(guó)國(guó)情，被拆遷者在拆遷項(xiàng)目的利潤(rùn)中分享三分之一是合理的，有些地方采取“拆一補(bǔ)二”或拆一補(bǔ)三——即拆除一平米，在原地補(bǔ)償二或三平米的模式也是比較合理的。

面對(duì)不公正的強(qiáng)拆或者暴力拆遷

沒(méi)有法律程序，或者雖按照法律程序但補(bǔ)償明顯不公正的拆遷，公民有理由依法理性維權(quán)。房屋拆遷維權(quán)是防守行為，核心在于一個(gè)字——拖。不要輕易被搬遷獎(jiǎng)勵(lì)誘惑，各地一個(gè)基本教訓(xùn)是，不公正的拆遷中，搬走的越早越吃虧，北京有大量為此追悔莫及的居民。如果拆遷方答應(yīng)回遷安置，要等到回遷房可以入住，并且經(jīng)過(guò)質(zhì)量鑒定之后才同意搬遷，切莫在回遷房建好之前就簽字搬走，否則可能遭遇無(wú)法回遷或者回遷房質(zhì)量差等問(wèn)題。

第一，團(tuán)結(jié)。拆遷方可能想盡辦法威逼利誘分化瓦解被拆遷者，只有團(tuán)結(jié)才能維護(hù)共同的權(quán)益。團(tuán)結(jié)的方式包括召集熱心公益的村民舉行會(huì)議，選舉有公信力的維權(quán)代表，大家捐款成立維權(quán)基金，組織村民討論、整理共同的合理要求，公布張貼這些合理要求，等等。

第二，不合作。如果沒(méi)有完備法律手續(xù)，或者賠償沒(méi)有達(dá)到大家共同的合理要求，就不予合作，被動(dòng)的不合作比如丈量房屋面積不開(kāi)門(mén)不理會(huì)，要求簽字不理會(huì)。主動(dòng)地不合作，比如主動(dòng)訴諸法律。針對(duì)拆遷方貼出的公告提起訴訟，依法上訪等。不被動(dòng)等待，而是主動(dòng)拿起法律武器質(zhì)疑對(duì)方違法之處?？梢钥紤]有組織分批上訪，一直堅(jiān)持下去。如果拆遷方通過(guò)工作單位施加壓力，也要聯(lián)合起來(lái)訴諸法律。

第三，記錄并曝光違法犯罪行為。很多地方拆遷方使用黑惡勢(shì)力。黑惡勢(shì)力最怕曝光。準(zhǔn)備好攝像機(jī)、微型錄像錄音設(shè)備，隨時(shí)記錄黑惡勢(shì)力騷擾、打人、砸玻璃等違法犯罪行為。記錄的目的一方面是為了報(bào)案，更重要的是為了曝光。視頻和圖片對(duì)真相傳播非常重要，利用圖片制造新聞點(diǎn)，比如重慶釘子戶的圖片很具有新聞沖擊力。充分利用網(wǎng)絡(luò)，建立博客，注冊(cè)論壇，建立微博、twitter賬號(hào)，常更新內(nèi)容，曝光違法行為，放大公民的呼吁。公布自己的聯(lián)系方式，向網(wǎng)友們求助。

第四，集體行動(dòng)和行為藝術(shù)。如果已經(jīng)有部分房子被拆遷，可以考慮在原地搭帳篷，帳篷可以很有特色，本身也是言論表達(dá)。在房屋周圍貼標(biāo)語(yǔ)，比如“私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯”、“要人權(quán)要生存”等。集體上訪時(shí)可以穿上印有統(tǒng)一字樣的衣服。在自己村莊或者小區(qū)舉辦燭光晚會(huì)、集會(huì)等，把經(jīng)過(guò)的圖片視頻發(fā)到網(wǎng)上。遭遇黑惡勢(shì)力野蠻暴力投訴無(wú)門(mén)也可以適當(dāng)舉行集會(huì)示威，但一定要和平有序。

第五，理性談判。做好充分的防守工作，溫和理性，執(zhí)著堅(jiān)守。以恰當(dāng)?shù)姆绞酵涎幼銐蜷L(zhǎng)的時(shí)間，或者在抗?fàn)庍^(guò)程中，拆遷方可能會(huì)找來(lái)談判。談判要價(jià)要合理，談判代表態(tài)度要溫和，不跟任何人吵架，但要堅(jiān)定;該妥協(xié)的時(shí)候要妥協(xié)，要考慮大局，考慮發(fā)展和建設(shè)，切莫得理不饒人。通過(guò)理性談判達(dá)到合理拆遷補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正與和諧。