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暴力拆遷開始于80年代初期,最出名的暴力拆遷團(tuán)伙喬四開始承包了哈爾濱市內(nèi)大量的拆遷工程,獲取暴利,也幾乎壟斷了哈爾濱的拆遷市場和建筑市場。這個暴力拆遷團(tuán)伙的手段兇狠殘暴,近年來,暴力拆遷的新聞屢見不鮮,用“暴力拆遷”做搜索詞在百度搜索,竟然高達(dá)500多萬個網(wǎng)頁,可見暴力拆遷成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。實(shí)際上,社會對暴力拆遷深惡痛絕,可以說暴力拆遷是社會的一顆毒瘤。
暴力拆遷違反人權(quán)。人權(quán)是每個人的基本權(quán)利,不容踐踏,一個文明社會必須保障公民的基本的人權(quán),這是衡量社會是否進(jìn)步的標(biāo)志之一。暴力拆遷通過強(qiáng)制手段,對被拆遷人進(jìn)行要挾、恐嚇,甚至通過斷電、斷水、斷路等威脅基本生存的手段逼迫被拆遷人搬遷,嚴(yán)重地侵害了被拆遷人的人權(quán),這是不能讓人容忍的。
暴力拆遷侵犯公民財產(chǎn)權(quán)。通過不合法的手段將公民的房屋等財產(chǎn)毀滅,嚴(yán)重地侵害了被拆遷人的合法財產(chǎn),是一種非常嚴(yán)重的違法行為?!吨腥A人民共和國憲法》第十三條明確規(guī)定,公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)。
暴力拆遷是社會不和諧的重要源泉。由于在拆遷過程中采取暴力手段,嚴(yán)重地惡化了拆遷方與被拆遷方的關(guān)系,形成了社會不和諧一個的重要的根源,埋下了沖突的禍根:殺死強(qiáng)拆遷人有之,喝農(nóng)藥自殺者有之,用自制的“紅衣土炮”守衛(wèi)自己財產(chǎn)者有之,被拆遷人走上慢慢的上訪之路有之。每一個暴力拆遷案例的背后,都有被拆遷人一把辛酸淚。暴力拆遷埋下了更多的隱患,成為一個個未引爆的不定時炸彈。
暴力拆遷與走群眾路線背道而馳。目前全黨正在進(jìn)行群眾路線教育,急群眾之所急,將群眾的利益放在首位,傾聽群眾的聲音,為群眾辦實(shí)事,密切與群眾的魚水關(guān)系成為今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)政府工作內(nèi)容。暴力拆遷影響政府的形象,嚴(yán)重地惡化了黨與群眾的關(guān)系。
盡管國家對暴力拆遷高度重視,但部分地區(qū)暴力拆遷事件屢見不鮮,或多或少有當(dāng)?shù)卣畵窝?。拆遷是政府行為,政府的背景讓拆遷實(shí)施者有了“底氣”,導(dǎo)致拆遷者實(shí)施令人發(fā)指的“下三濫”卑劣的手段暴力拆遷。同時即便暴力拆遷發(fā)生后,對實(shí)施暴力拆遷者、策劃者和主管部門領(lǐng)導(dǎo)缺乏畏懼的嚴(yán)懲,暴力拆遷沒有后顧之憂,變相鼓勵了暴力拆遷。安徽淮北市暴力拆遷發(fā)生了10多天,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門也沒有對暴力拆遷進(jìn)行懲治,甚至“實(shí)施者”是誰都不知道,讓被拆遷者提供線索。有關(guān)部門的態(tài)度讓人質(zhì)疑當(dāng)?shù)卣欠裼幸夥胚^對暴力拆遷者的懲罰。
暴力拆遷已經(jīng)成為一顆社會的毒瘤,必須盡快切除。2011年1月19日國務(wù)院第141次常務(wù)會議通過公布施行了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,必須嚴(yán)格執(zhí)行,將其落實(shí)到實(shí)處。針對目前暴力拆遷突出的現(xiàn)象,還應(yīng)該進(jìn)一步建立責(zé)任追究制,如追究暴力拆遷主管者的行政責(zé)任和法律責(zé)任,讓其為暴力拆遷付出高成本,只有這樣才能切實(shí)切除暴力拆遷這顆毒瘤。
北京創(chuàng)為律師事務(wù)所拆遷律師認(rèn)為,首先開發(fā)商的懲治要嚴(yán)格,只要暴力拆遷和違法拆遷跟開發(fā)商沾上一點(diǎn)邊,那么就讓開發(fā)商完全承擔(dān)所有的責(zé)任,只要當(dāng)?shù)剡@個開發(fā)商在開發(fā),有暴力拆遷的事件發(fā)生,雖然沒有證據(jù)直接能夠指正是開發(fā)商所為,如果有群眾提供有相關(guān)的證據(jù)那也要讓開發(fā)商承擔(dān)責(zé)任,讓這些非法雇傭黑社會拆遷人員的開發(fā)商沒有任何出路。
其次加大懲罰力度,要讓違法暴力拆遷者付出正常拆遷的補(bǔ)償和損失的10-50倍,讓這些開發(fā)商不能考慮使用暴力拆遷手段。因?yàn)楸┝Σ疬w的主要原因就是因?yàn)?a href='http://www.olincollection.com/' target='_blank'>拆遷補(bǔ)償達(dá)不成一致,所以加大處罰力度可以完全的避免暴力拆遷。但是被拆遷戶不可以借這個政策名義,獅子大開口做釘子戶,如果開發(fā)商舉報這樣的被拆遷戶那么最后由當(dāng)?shù)夭疬w辦來執(zhí)行強(qiáng)拆,但是補(bǔ)償還是按照合理補(bǔ)償來給予。但是執(zhí)行的費(fèi)用按照最合理的人工費(fèi)由開發(fā)商支付。對于釘子戶也給與象征性的處罰,這樣就可以讓被拆遷戶意識到漫天要價的后果。雙向平衡以后暴力拆遷的毒瘤就可以完全鏟除。
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