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在房屋征收的過程中，先對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償安置，后進(jìn)行房屋拆除是原則。創(chuàng)為律師要再次重申：先補(bǔ)償，后拆遷！通常情況下，在房屋征收人按照補(bǔ)償安置協(xié)議或補(bǔ)償安置裁決向被征收人提供貨幣補(bǔ)償或者安置用房、周轉(zhuǎn)用房之前，被征收人有權(quán)拒絕任何單位組織實(shí)施房屋拆除行為，也就是說，在未給予充分補(bǔ)償時禁止強(qiáng)制被征收人搬遷。
叫你簽字你不簽？強(qiáng)拆！
當(dāng)?shù)卣魇辗揭坏┯|及國家明令禁止的行為即違法強(qiáng)制拆遷或者變相逼遷就涉嫌違法，但偏偏有人“劍走偏鋒”：
“早拆早安心，早拆早補(bǔ)償！”
“積極響應(yīng)拆遷，補(bǔ)償獎勵翻倍！”
“搬遷要趁早，強(qiáng)拆不補(bǔ)償！”
......
一大早，小李莊的拆遷標(biāo)語條幅就懸掛在了村子的每個角落，老李和鄉(xiāng)親們看到標(biāo)語后就集結(jié)在了村委會門口商量著什么。
看到村支書大家便圍了上去，你一言我一語的連環(huán)追擊“咱們村拆遷??？”“怎么拆？”“什么時候拆?。?rdquo;“拆了我們住哪啊？”...
村支書看到大家的“熱情”，有些招架不住，“你們先回去，到時候通知大家開會再來，放心，這可是給咱們村謀福利的，好事，先回去等通知！”
老李和鄉(xiāng)親們聽到村支書這么說心里樂開了花，“拆了也好，我兒媳婦在家總是別別扭扭的，住一起也難受，到時候我這三層的小洋樓換兩個小的面積的分開住，我們老兩口還省心。”“對啊，到時候咱們多走動走動啊。”
這一陣的開心是大家對拆遷的期許，更是對未來日子的期望，但事有陰晴圓缺，在拆遷工作開始之后，征收方就在當(dāng)?shù)卦O(shè)立了臨時機(jī)構(gòu)某區(qū)塊改造指揮部，指揮部的負(fù)責(zé)人與老李等30余戶村民就補(bǔ)償安置問題進(jìn)行多次協(xié)商，但卻因安置過渡費(fèi)等問題出現(xiàn)爭議。
村民一：“我們選的是房子，你現(xiàn)在沒有蓋好我們住哪??？老有老，小有小的怎么辦？”
村民二：“就是啊，不然你們給我們提供臨時性周轉(zhuǎn)用房，讓我們先住著。”
村民三：“嗯，你們自己看，根據(jù)你們給的每月過渡費(fèi)怎么住?。?rdquo;
村民四：“對，這樣的補(bǔ)償安置方案我們不接受，更不會在安置補(bǔ)償協(xié)議上簽字。”
......
一個星期之后，老李等30余戶村民位于拆遷范圍內(nèi)的房屋被指揮部用挖土機(jī)強(qiáng)制拆除。
在未給補(bǔ)償之前強(qiáng)制拆除老李及村民的房屋是否被允許呢？
NO！
創(chuàng)為律師要告訴大家補(bǔ)償安置未落實(shí)，任何單位或者個人不得實(shí)施強(qiáng)制拆除房屋，對于征地拆遷過程中合法房屋的強(qiáng)拆，有且只有法院有實(shí)施強(qiáng)制拆除房屋的權(quán)力，國務(wù)院590號令對強(qiáng)制搬遷的適用范圍和條件作出了具體的規(guī)定：
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
本案中，征收方在沒有與被征收人簽訂房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，也沒有對其進(jìn)行有效安置的情況下，強(qiáng)行拆除其房屋的行為是違法的。而且在達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，必須履行相應(yīng)的手續(xù)才能強(qiáng)拆，本案例中征收方的行為屬于程序違法的行政行為是無效的。
針對案例中房屋征收的雙方當(dāng)事人未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)先由房屋征收管理部門報(bào)請作出房屋決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，由征收人按照裁決的內(nèi)容落實(shí)補(bǔ)償安置。創(chuàng)為律師提示大家本案中，在雙方達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，應(yīng)當(dāng)先由房屋征收部門作出補(bǔ)償裁決，在規(guī)定的期限內(nèi)被征收人不提出異議，也不搬遷的，才可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
北京創(chuàng)為律師事務(wù)所
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