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核心提示：近年來，因拆遷引起的各類信訪、上訪和起訴以及重大惡性案件呈上升趨勢。城市拆遷已成為近年來群眾信訪反映的一大焦點。拆遷糾紛同時引發(fā)行政訴訟異常升溫，“民告官”案件逐年增多。本文結(jié)合案例對政府強制拆遷行為進行簡單論述。
案情簡介：1998年上海海晨實業(yè)發(fā)展總公司依法取得拆遷許可證，對夏某所在小區(qū)進行房屋拆遷。夏某未能與拆遷人上海市海晨實業(yè)發(fā)展總公司達成房屋拆遷安置協(xié)議，經(jīng)拆遷人申請，區(qū)房產(chǎn)局依法作出房屋拆遷裁決，在裁決書規(guī)定的期限內(nèi)，夏某戶無正當理由拒絕搬遷，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第十五條、《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》第二十四條規(guī)定，1998年9月21日上海市普陀區(qū)人民政府做出限期拆遷決定，限夏某及家人于1998年9月24日前遷至安置房屋。夏某認為限期拆遷決定違法，并要求保留產(chǎn)權(quán)回搬原地安置，遂起訴到法院，要求撤銷上海市普陀區(qū)人民政府作出的限期拆遷決定。 法院審理后認為，普陀區(qū)政府作出限期拆遷決定具有執(zhí)法主體資格，認定夏某在房屋拆遷裁決規(guī)定的期限內(nèi)無正當理由拒絕搬遷的事實清楚，證據(jù)充分，執(zhí)法程序合法，適用法律正確，遂于2000年2月14日作出判決，維持上海市普陀區(qū)人民政府作出限期拆遷決定。夏某不服上訴至中院，中院認為被上訴人普陀區(qū)政府所作限期拆遷決定認定事實清楚，適用法律正確，執(zhí)法程序合法。遂駁回上訴，維持原判。
北京創(chuàng)為律師事務(wù)所拆遷律師點評：
《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定，拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。拆遷是一大社會難題，本案中，拆遷人能做到依法拆遷，切實維護了拆遷人的利益，同時，也保護了被拆遷人的合法利益。
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