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一、由一起“誤拆”引發(fā)的討論
7月28日,滬杭高速嘉興段一個(gè)“政府偷拆房子,何時(shí)還我”的戶外廣告牌,引來不少網(wǎng)友關(guān)注。據(jù)報(bào)道廣告制作者是張海山,他的房子在四年前租給拆遷辦作辦公,豈料被“偷拆”,一直未獲賠償。南京鼓樓區(qū)副區(qū)長(zhǎng)沈吉鴻回應(yīng)稱,廣告牌內(nèi)容不實(shí),房子并非“偷拆”,而是“誤拆”。
對(duì)于是不是“誤拆”,網(wǎng)民們對(duì)此議論紛紛,鑒于此前發(fā)生的數(shù)起以“誤拆”之名,行“強(qiáng)拆”之實(shí)的拆遷事件,大多數(shù)網(wǎng)友表示不信服,希望南京政府可以早日將問題解決,還張海山一個(gè)公道。對(duì)此,《楚天都市報(bào)》發(fā)表評(píng)論稱,何必糾結(jié)于偷拆還是誤拆,只要是犯了錯(cuò),就應(yīng)該賠償。《新京報(bào)》也發(fā)表載有某媒體人的評(píng)論,稱“糾結(jié)于偷拆還是誤拆,其實(shí)意義并不大,反正都未經(jīng)房主的同意。事實(shí)上,強(qiáng)拆打著誤拆的旗號(hào)在現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)屢見不鮮。”一些網(wǎng)友也留言稱,“不管是偷拆還是誤拆,只要政府合理賠償就行了。”
二、“偷拆”和“誤拆”的區(qū)別
對(duì)于這種只看賠償結(jié)果,不問事件緣由和經(jīng)過的維權(quán)心態(tài)不免令人擔(dān)憂,特別是一些媒體的推波助瀾,只會(huì)使所謂的“誤拆”越演越烈。二者雖一字之差,主觀過錯(cuò)上卻有明顯的區(qū)別,法律責(zé)任和處罰明顯不同。南京政府若是誤拆,說明工作人員工作不夠用心,出現(xiàn)了疏忽大意的過失,應(yīng)早日進(jìn)行補(bǔ)救,保障被“誤拆”人的權(quán)益。但如果是強(qiáng)拆,政府人員應(yīng)該好好檢討,自己的工作思想和作風(fēng)是不是出了問題,法制觀念是不是有待加強(qiáng)。政府故意違法拆除公民的房屋,這種嚴(yán)重違法違紀(jì)的行為,必須受到嚴(yán)懲,偷拆行為觸犯刑法第二百七十五條“故意損壞公私財(cái)物罪”的,要依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。對(duì)違法行為的處罰,不能僅以受害人的權(quán)益是否得到救濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn),法律制裁不僅是對(duì)受害人權(quán)益進(jìn)行救濟(jì)和安慰受害人,也是為了震懾潛在的違法行為人,防止類似行為的發(fā)生,起到預(yù)防的作用。
三、莫讓“誤拆”成借口
法律對(duì)二者的不同評(píng)價(jià)和處罰,已說明二者的社會(huì)危害性明顯不同,須查清事實(shí),認(rèn)真區(qū)別對(duì)待。將“偷拆”當(dāng)成“誤拆”,從而減輕處罰,這種震懾力就會(huì)減弱,可能會(huì)助長(zhǎng)“誤拆”之風(fēng)的蔓延。同時(shí),它也違反了法律責(zé)任認(rèn)定的公平原則,將導(dǎo)致法律條文的適用與客觀事實(shí)相沖突,“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,事實(shí)調(diào)查如果是“和稀泥”,法律適用又如何正確?若不問緣由,法治的精神將在該案中蕩然無存。
“濁其源而望清流,曲其形而欲影直”,混淆“偷拆”和“誤拆”,當(dāng)事人的權(quán)益就很難得到根本保障,試想,如果連違法行為的性質(zhì)都無法查清,那么當(dāng)事人又如何會(huì)受到合理的補(bǔ)償。欲制止以“誤拆”之名,行“強(qiáng)拆”之實(shí)的違法拆遷,惟有從源頭入手,及時(shí)查清事實(shí),依法制裁才能真正給當(dāng)事人以公平,只有這樣,才能真正杜絕屢屢發(fā)生的“誤拆”。
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