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一、什么是房屋拆遷談判
首先,了解一下談判含義
回答一:談判就是通過對話調(diào)節(jié)各方利益。
回答二:談判就是兩人或以上的人對于不同的看法理解等等方面而據(jù)理力爭。
回答三:談判,是由談和判兩個字組成,也就是先談后在判,談是指雙方或多方之間的溝通和交流,判就是最決定一件事情。只有在雙方之間溝通和交流的基礎(chǔ)之上,了解對方的需求和內(nèi)容,才能夠做出相應(yīng)的決定。也就是說,談判是為達(dá)到某一目的而跟另一方進(jìn)行協(xié)商的一個過程。
談判是人們?yōu)榱烁淖兿嗷リP(guān)系而交換意見,為了取得一致而相互磋商的一種行為,是直接影響各種人際關(guān)系,對參與各方產(chǎn)生持久利益的一種過程。他還認(rèn)為:“談判的定義最為簡單,而涉及的范圍卻最為廣泛。每一個要求滿足的愿望,每一項尋求滿足的需要,至少都是誘發(fā)人們展開談判過程的潛因。只要人們是為了改變相互關(guān)系而交換觀點,只要人們是為了取得一致而磋商協(xié)議,他們就是在進(jìn)行談判。”
北京創(chuàng)為律師事務(wù)所拆遷律師認(rèn)為:房屋拆遷談判就是拆遷人與被拆遷人、房屋承租人之間,或在拆遷管理部門組織下,就有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置事項協(xié)商,尋求利益平衡點。具有以下特點:
1、拆遷談判是一項政策性、專業(yè)性十分強(qiáng)的活動;
2、拆遷談判是拆遷程序重要組成部分,非經(jīng)談判不得裁決和強(qiáng)制執(zhí)行;
3、拆遷談判周期比較長、次數(shù)相對多,時常經(jīng)反復(fù)協(xié)商最終達(dá)成協(xié)議;
4、拆遷談判既有拆遷人與被拆遷人自愿談判,更多的是在拆遷管理部門牽頭下形成的調(diào)解與談判;
5、拆遷談判貫穿于拆遷整個過程,包括裁決受理后乃至訴訟程序中,均存在拆遷協(xié)商可能性。
二、目前拆遷談判出現(xiàn)的問題
1、被拆遷人利益受損現(xiàn)象普遍。因被拆遷人不懂得選擇對自己最有利的談判方案,在更合理的結(jié)果還未出現(xiàn)時,被拆遷人稀里糊涂同意簽定協(xié)議了。筆者稱之為吃了暗虧,有時甚至吃了大虧,形成這一結(jié)果是多方因素導(dǎo)致的。
2、部分被拆遷人漫天要價,一再錯過機(jī)會,對立情緒嚴(yán)重,導(dǎo)致拆遷人動用法律程序,裁決或判決結(jié)果讓被拆遷人非常失望,雙方耗費大量財力、精力。
3、個別人自認(rèn)為有一定社會關(guān)系,可以擺平利益,豈不知,在不是政府花錢拆遷時,哪個開發(fā)商愿意多掏錢呢?忽視規(guī)則,自以為是,反而達(dá)不到目的。
4、即便談判達(dá)成一致意見,也是簽訂不完整協(xié)議,合同漏洞百出,被拆遷維權(quán)十分難操作。
三、拆遷談判技巧
專業(yè)拆遷律師擔(dān)任過拆遷辦、開發(fā)商法律顧問、也為被拆遷人維權(quán)過,在總結(jié)雙方的特點和心里特征后,提出如下參考意見:
1、找準(zhǔn)目標(biāo),合理定位。這是談判的最基礎(chǔ)工作,恰又是難度較大的一件事,要求過高,脫離實際,必將適得其反;要求過低,擔(dān)心吃虧還被別人笑。所以,選則一個較好方案和底線很關(guān)鍵,這就看被拆遷人是否熟悉拆遷法律和房屋評估知識,如房產(chǎn)為居住,市場價值50萬,加上搬遷費、過渡費等55萬,這就是談判尺碼,上下浮動,貨幣補(bǔ)償或價值相等的房產(chǎn)調(diào)換均可。
對于一些復(fù)雜的,如面積爭議、住改商價值認(rèn)定、違章建筑等問題盡量作出對自己有利的認(rèn)識追求更大利益,適當(dāng)時候再讓步靠籠。
2、談判中要善于傾聽、分析和判斷。因為談判中要有一半左右的時間要聽對方說話。常言說“鑼鼓聽聲,聽話聽音”。
會不會傾聽?能不能聽出對方的“音”?聽了能不能做出正確地分析和判斷?能不能找出對方的“軟筋”或“破綻”?從而拿出應(yīng)對的策略,這些都是能不能實現(xiàn)談判目的的關(guān)鍵。所以,高明談判者不僅善于傾聽,還善于在不顯山露水的情形下,啟發(fā)對方多多地說。詳細(xì)地說。較好把他們要說的話、想說的話盡量地都說出來。在對方說的時候,不要打斷對方,不要怕“冷場”。在對方有一種“言多有失”的警覺時,要盡力地“諄諄善誘”。還要盡量判斷出對方真實意圖和水份。然后根據(jù)自己方面的原則立場,拿出一套應(yīng)對的謀略。同時,還要隨著對方策略的轉(zhuǎn)換而轉(zhuǎn)換,或者是設(shè)法把對方思路引向自己的策略中來。這樣才能談笑風(fēng)聲之中,掌握談判的主動權(quán)。
3、抓住拆遷人心里談判。拆遷人尤其是商業(yè)開發(fā)的拆遷,他們希望被拆遷人早日拆遷,不愿作過多糾纏,通常在非原則性問題上,還是愿意讓步,所以靈活掌握談判中讓步和堅持的火候。就像琴弦一樣,松了彈不成曲子,緊了就會拉斷。有些被拆遷人提出不滿足要求就是不拆,一拖再拖,非要逼拆遷人動用政府力量達(dá)到拆遷目的,搞的雙方都付出代價,何苦呢?
4、抓住拆遷人弱點談判。筆者多次采用此方法為被拆遷人實現(xiàn)了出乎意料的效果,如無錫錫上區(qū)農(nóng)村某小廠因建高速公路要拆遷,房屋重置價評估為69萬元,拆遷人提出按錫山區(qū)集體土地拆遷政策,工業(yè)用房可按69萬再乘以1、5得出103、5萬,加點停產(chǎn)損失等其它費用,總計,絕對不能突破120萬,如不同意,進(jìn)入法律程序,裁決多少按多少執(zhí)行。筆者研究發(fā)現(xiàn),無錫市的集體土地工業(yè)用房拆遷補(bǔ)償規(guī)定是重置價乘以2、5倍,比錫山區(qū)多一倍重置價,這就有個上、下位法沖突問題,雖然,拆遷人強(qiáng)調(diào)按當(dāng)?shù)卣咦泐~補(bǔ)償,我們認(rèn)為下位法應(yīng)服從上位法,最后雙方找到了均可接受的方案,可謂一計增加幾十萬。拆遷人有時自己都不知錯在何處,如主體不符、許可證不合法、評估程序違法等,其懼怕一旦敗訴,整個拆遷損失極大,于是,在你點出它破綻與弱點時,往往會使談判利益增大。
總之,拆遷談判與其它談判有許多共同點,但必須在懂得補(bǔ)償安置法律政策基礎(chǔ)上才能知己知彼,不畏權(quán)勢,不錯過時機(jī)。但是不管怎樣當(dāng)事人自己談判總是總體策略難以掌握,各方面的細(xì)節(jié)也把我不好更重要的是談判時需要籌碼的。一方式弱勢群體,一方是強(qiáng)勢集團(tuán),開發(fā)商和政府。被拆遷人的拆遷談判實際上是很艱難的。
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