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北京創(chuàng)為律師事務(wù)所律師介紹說因未能在拆遷許可證的拆遷期限內(nèi)完成拆遷,北京市東城區(qū)房屋管理局先后于2008年9月1日、2009年3月11日、2009年9月10日、2010年3月11日、2010年9月10日、2011年3月7日、2011年9月15日、2012年3月11日,共計8次作出了同意延期的許可。
《城市房屋拆遷管理條例》僅規(guī)定需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;通水房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。但是,并未就對拆遷許可證延期次數(shù)和延長期限作出明確限制。
2001年11月1日起施行的《北京市城市房屋拆遷管理辦法》第十一條規(guī)定,“拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷。房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限最長為1年。拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國土房管局申請延期,延期不超過6個月”。而根據(jù)1998年10月15日頒布實施的《北京市房屋拆遷管理辦法》,“拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的,必須在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣房地局申請延長期限,經(jīng)審查批準(zhǔn)可以延長,但每次延長期限不超過6個月”。
與舊的《北京市城市房屋拆遷管理辦法》相比,現(xiàn)行的《北京市城市房屋拆遷管理辦法》有意刪除了“每次”兩個字,可以這樣認(rèn)為,北京市人民政府在修改過程中,取消了多次延期的規(guī)定,已經(jīng)不再認(rèn)可多次延期的行為,依據(jù)現(xiàn)行的《北京市城市房屋拆遷管理辦法》,拆遷許可延期只能進行一次,且延長期限不得超過6個月。
【辦案點睛】:
北京創(chuàng)為律師事務(wù)所拆遷律師介紹,對于拆遷許可延期行為,在司法實踐中作為一個獨立的行政行為進行審查,既然作為一個獨立的行政行為,其在許可時仍然要符合拆遷許可的基本要件,即所依據(jù)的相關(guān)證據(jù)材料必須具有合法性、有效性。同時如果延期次數(shù)較多,時間較長,很有可拆遷遷許可依據(jù)的前置文件已經(jīng)失效,如能采集到此證據(jù),則可在訴訟中占據(jù)有利地位。
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