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為了響應(yīng)號(hào)召，大力發(fā)展畜牧業(yè)、種植經(jīng)濟(jì)作物，大多數(shù)朋友在自己家的耕地上搭建養(yǎng)殖場(chǎng)和大棚，沒想到遇到征地拆遷時(shí)，卻被政府一紙“違章建筑”的認(rèn)定，不但不予賠償，反而還有遭遇強(qiáng)拆的陷阱。
明明是在耕地上進(jìn)行規(guī)?；酿B(yǎng)殖和種植，征收方卻稱其為違章建筑不予賠償。針對(duì)這種情況征收方的做法是否正確呢？被征收人辛辛苦苦養(yǎng)殖的雞鴨、牛羊，或種植的蔬菜大棚、蘑菇大棚就一定是違章建筑嗎？
創(chuàng)為律師今天就農(nóng)用地上搭建養(yǎng)殖場(chǎng)的問題大家透漏一個(gè)小消息：關(guān)于農(nóng)業(yè)用地上建養(yǎng)殖場(chǎng)的問題，國(guó)土資源部明確不屬于改變土地性質(zhì)和用途。
01根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十四條：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。”
創(chuàng)為律師分析
在集體土地上是可以進(jìn)行畜牧業(yè)養(yǎng)殖的，但是集體土地又分為基本農(nóng)田和非基本農(nóng)田，是否所有的土地都能進(jìn)行畜牧業(yè)養(yǎng)殖？創(chuàng)為律師告訴您：如果擬占用的耕地屬于基本農(nóng)田，則不得占用搭建養(yǎng)殖場(chǎng)。如果擬占用的耕地屬于非基本農(nóng)田，則在符合《畜牧法》規(guī)定條件的情況下可以用于建養(yǎng)殖場(chǎng)。
02根據(jù)國(guó)土資源部在《全國(guó)土地分類》和《關(guān)于養(yǎng)殖占地如何處理的請(qǐng)示》中規(guī)定：“養(yǎng)殖用地屬于農(nóng)業(yè)用地，其上建造養(yǎng)殖用房不屬于改變土地用途的行為，占用基本農(nóng)田以外的耕地從事養(yǎng)殖業(yè)不再按照建設(shè)用地或者臨時(shí)用地進(jìn)行審批。”
創(chuàng)為律師分析
應(yīng)當(dāng)充分尊重土地承包人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，只要不破壞耕地的耕作層，不破壞耕種植條件，土地承包人可以自主決定將耕地用于養(yǎng)殖業(yè)。
03根據(jù)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》中規(guī)定：
“本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。”
“其他企業(yè)和個(gè)人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地，實(shí)行分類管理。”
“畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲(chǔ)藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建（構(gòu)）筑物，其用地比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。”
創(chuàng)為律師分析
根據(jù)規(guī)定要求，各地在土地整理和新農(nóng)村建設(shè)中，可以充分考慮規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的需要，預(yù)留用地空間，提供用地條件。任何地方政府都不得以新農(nóng)村建設(shè)或整治環(huán)境為由禁止或限制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖。當(dāng)然，雖然得到了建造允許，但對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)的建造也是具有一定的條件的，創(chuàng)為律師提醒大家養(yǎng)殖場(chǎng)不僅要達(dá)到環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)要求的進(jìn)行建造，還要有《動(dòng)物防疫條件合格證》。
最后，創(chuàng)為律師再給大家引申一些注意要點(diǎn)，雖說根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，養(yǎng)殖用地屬于農(nóng)業(yè)用地，在農(nóng)業(yè)用地上修建養(yǎng)殖場(chǎng)，不算屬于改變土地性質(zhì)和用途，從今年開始無(wú)需再審批養(yǎng)殖用地，但是創(chuàng)為律師要告訴各位要建養(yǎng)殖場(chǎng)還必須符合以下幾個(gè)條件：
1、不能破壞種植條件，不能破壞耕地的耕作層。
2、不能在農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)，只能建在非保護(hù)農(nóng)田上。
3、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。必須遠(yuǎn)離河流、飲用水源和村莊等。
4、必須達(dá)到環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)要求，取得《動(dòng)物防疫條件合格證》。
通過以上規(guī)定創(chuàng)為律師告訴大家，在集體土地上辦理養(yǎng)殖場(chǎng)，要綜合分析，是在土地上建了養(yǎng)殖場(chǎng)就是改變了土地用途，不能一概而論。當(dāng)然作為被征收人，大家一定不要被一紙文件就嚇倒，學(xué)會(huì)理智說法，尋求便捷的維權(quán)途徑。
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