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土地分為集體土地和國有土地，集體土地的權(quán)屬是由村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，分發(fā)到每個(gè)村集體成員手里發(fā)揮土地效用，那么，終極問題就來了，到底土地使用權(quán)歸誰所有?基于土地的征收補(bǔ)償又應(yīng)該如何分配呢?這些問題無疑成為了眾多農(nóng)民朋友的一塊心病。
心病就要心藥醫(yī)，創(chuàng)為律師將結(jié)合現(xiàn)階段征地拆遷的實(shí)際情況和案件代理經(jīng)驗(yàn)給大家做一個(gè)詳細(xì)的概論分析。
首先我們先設(shè)一個(gè)大前提：同屬一塊土地，如果A有土地承包合同，B有土地承包經(jīng)營權(quán)，縱觀A與B的較量，土地征收補(bǔ)償款到底“花落誰家”?
A義正言辭：“土地征收補(bǔ)償款，肯定是屬于我的，我有土地承包合同，不信你看!”
B強(qiáng)勢回?fù)簦?ldquo;怎么可能，承包合同算什么?我有土地承包經(jīng)營權(quán)證書，肯定土地征收補(bǔ)償是屬于我的。”
A和B爭議相斥，火藥味越來越濃，“屬于我的寸土必爭!”
但這樣的紛爭確少了一份依據(jù)，由于有些地方在發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證過程中的工作失誤問題，會(huì)從而造成土地承包臺(tái)賬、承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證不符。
首先，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定來看，承包合同的簽署人應(yīng)當(dāng)和土地承包經(jīng)營權(quán)證的登記人相吻合。
第二十二條：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營權(quán)。”
第二十三條：“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書，并登記造冊，確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)。”
其次，根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》的規(guī)定來看，土地承包合同和承包經(jīng)營權(quán)是一種相互遞進(jìn)的關(guān)系。
第二條規(guī)定：“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證是農(nóng)村土地承包合同生效后，國家依法確認(rèn)承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)的法律憑證。”
當(dāng)然，A、B對于同一塊土地爭議的情況是不合規(guī)定的，但如果真的出現(xiàn)了這樣的典型性爭議“特例”，我們應(yīng)當(dāng)怎么辦呢?
那么，究竟是A的合同規(guī)制效力大還是B的權(quán)屬證書效力大呢?我們先來了解一下二者的區(qū)別。
A：土地承包合同
土地承包合同:是發(fā)包方與承包方之間達(dá)成的關(guān)于土地權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
B：土地承包經(jīng)營權(quán)證
土地承包經(jīng)營權(quán)：是公民集體對集體所有或國家所有由全民所有制或集體所有制單位使用的國有土地的承包經(jīng)營權(quán)。
歸根結(jié)底，關(guān)于A與B的爭議，我們還是要看土地的使用權(quán)的歸屬，根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定來看。
第十七條：“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿一致;記載不一致的，除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。”
第十九條：“權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以申請更正登記。不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯(cuò)誤的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。”
依法而行，根據(jù)以上內(nèi)容的綜合分析，我們可以看出根據(jù)現(xiàn)有法律政策規(guī)定，權(quán)證與合同不符時(shí)，應(yīng)尊重承包合同的效力，但土地補(bǔ)償費(fèi)還是應(yīng)發(fā)放給擁有該地塊土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶。
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