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拆遷補(bǔ)償安置問題,不僅是拆遷人和被拆遷人最關(guān)心的問題,還是拆遷糾紛產(chǎn)生的根本原因之一。被拆遷人要想妥善解決該問題,往往需要專業(yè)拆遷律師的指導(dǎo),因?yàn)?a href='http://www.olincollection.com/' target='_blank'>拆遷補(bǔ)償安置問題包含了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償范圍等多個(gè)方面的問題,憑被拆遷人自身的能力往往難以解決。下面,我僅就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償范圍兩個(gè)方面發(fā)表一下本人的觀點(diǎn):
第一,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。我國目前法律規(guī)定的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是等值補(bǔ)償,通過房地產(chǎn)評估確定房屋的市場價(jià)值,然后“拆一還一”。該做法看似“公平”,事實(shí)上卻將導(dǎo)致被拆遷人所得的補(bǔ)償金不足以在同區(qū)域重新購買等面積的商品房。如果被拆遷人要置換等面積的還建房,就必須自行負(fù)擔(dān)差價(jià)款,導(dǎo)致很多被拆遷人認(rèn)為政府的拆遷行為導(dǎo)致了其生活水平的下降,其自身合法權(quán)益受到了侵犯,進(jìn)而對政府產(chǎn)生不滿。政府要合理解決拆遷補(bǔ)償安置問題,就要使其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“被拆遷人的生活狀況與拆遷前保持不變”的標(biāo)準(zhǔn)。
因此,我認(rèn)為,要想妥善解決拆遷補(bǔ)償安置問題,政府在評估被拆遷人的損失時(shí),不僅要考慮房屋市場評估價(jià),還要考慮被拆遷人可能遭受的附帶性的損失補(bǔ)償以及被拆遷人要恢復(fù)原來的生活狀況所必須支出的其他費(fèi)用。此外,我國目前的房地產(chǎn)評估方法并不合理,政府在委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估時(shí),不考慮拆遷前后土地容積率的變化。事實(shí)上,新規(guī)劃地塊的容積率會比拆遷前大幅提高,如果等房屋面積置換,容積率的提高意味著被拆遷人實(shí)際分?jǐn)偟耐恋孛娣e減少,而政府部門并未對減少的土地面積部分給予被拆遷人任何補(bǔ)償。
第二,補(bǔ)償范圍。目前,我國補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)采取的是單一補(bǔ)償專有部分的做法。根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定,建筑區(qū)劃內(nèi)的道路、綠地、公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房,屬業(yè)主共有。也就是說,在拆遷時(shí),就應(yīng)該把這些共有部分應(yīng)納入補(bǔ)償范圍。但在拆遷實(shí)踐中,政府往往只對專有部分進(jìn)行補(bǔ)償,這對被拆遷人也是非常不利的。
從本人近年來辦理的征地拆遷糾紛案件來看,要解決拆遷補(bǔ)償安置問題,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,政府就必須建立和健全拆遷行政補(bǔ)償機(jī)制,給被拆遷人一個(gè)合理公平的補(bǔ)償!
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