城市房屋既關(guān)系到城市建設(shè)能否順利進(jìn)行，又與千家萬戶的切身利益密切相關(guān)，這一工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，專業(yè)要求高，是各種觀念和各方利益的交叉點(diǎn)，涉及的關(guān)系也較為復(fù)雜，處理不好對(duì)社會(huì)影響較大，極易引起集體上訪等群體性事件，據(jù)某省信訪局2001年度信訪接待統(tǒng)計(jì)資料顯示，因城市房屋拆遷而引起的上訪、咨詢占該局全年信訪量的28.7%。
?。ㄒ唬┥嬖V客體的特殊性。
從我國的立法體例來看，城市房屋拆遷問題已經(jīng)納入法律規(guī)范的范疇，它具有明顯的商法性質(zhì)，和一般的房屋案件相比有著明顯的不同，只有涉訴的房屋必須是被確定拆遷或已被拆遷這一客觀事實(shí)的發(fā)生，才能引起涉訴主體間相關(guān)的民事法律關(guān)系或法律關(guān)系的設(shè)立、變更和終止。
?。ǘ┥嬖V法律事實(shí)的復(fù)合性。
2001年11月1日施行的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》“拆遷管理”一章中，相繼規(guī)范了城市房屋拆遷中的兩種法律事實(shí)，就是拆遷人與被拆遷人已簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議和未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議這兩種情況。按1996年7月24日最高人民法院法復(fù)（1996）12號(hào)文規(guī)定，對(duì)于當(dāng)事人雙方已簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，涉訴的按民事案件受理，后一種則屬于行政案件。這其中就牽涉到房屋拆遷管理部門作為政府部門實(shí)行行政干預(yù)的行政行為：核發(fā)房屋拆遷許可證和根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行房屋拆遷裁決。房屋拆遷案件涉訴后不管是以民事案件還是以行政案件進(jìn)入審理程序后，都必須同時(shí)涉及到房屋拆遷這一涉訴法律事實(shí)相關(guān)聯(lián)的行政、民事法律關(guān)系這一復(fù)合法律事實(shí)。
?農(nóng)村拆遷??
