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適用于今年的棚戶區(qū)改造政策，首先2014年的棚戶區(qū)提議和2013年年末的棚戶區(qū)相關(guān)政策。日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出加快棚戶區(qū)改造，采取市場(chǎng)化方式發(fā)行住宅金融專項(xiàng)債券，重點(diǎn)用于支持棚改及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在此背景下，參與棚戶區(qū)改造、舊城改造、保障房以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的上市公司有望獲得政策和資金扶持，其參與項(xiàng)目積極性或提高。
有效彌補(bǔ)資金缺口
在經(jīng)濟(jì)下行壓力顯著的背景下，穩(wěn)增長(zhǎng)措施及時(shí)出臺(tái)。從本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的措施來(lái)看，穩(wěn)增長(zhǎng)的立足點(diǎn)依然是依賴于投資，“鐵路建設(shè)+棚戶區(qū)改造成為穩(wěn)增長(zhǎng)抓手。眾所周知，棚戶區(qū)改造是個(gè)微利工程，由于具有收入剛性，因此成本的高低成為決定利潤(rùn)多少的關(guān)鍵，而資金成本是重中之重。自2009年底開(kāi)始，各級(jí)地方政府按照中央要求，加快推進(jìn)保障性安居工程。但房企、社會(huì)資本進(jìn)入該領(lǐng)域的積極性不高，主要原因就是利潤(rùn)很低。
國(guó)家棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策
1、建立規(guī)劃管理綠色通道，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的控規(guī)調(diào)整按簡(jiǎn)易程序辦理，調(diào)整論證與規(guī)劃方案審查同步進(jìn)行。規(guī)劃審批時(shí)可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況適當(dāng)提高項(xiàng)目容積率指標(biāo)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體收支平衡。
2、在棚戶區(qū)改造項(xiàng)目?jī)?nèi)按規(guī)劃需要砍伐樹(shù)木，調(diào)整綠地，挖掘道路，拆除公廁、垃圾站，遷移電力、電信、廣播電視桿線的，免收補(bǔ)償費(fèi)，由項(xiàng)目業(yè)主單位按規(guī)劃要求重建或恢復(fù)。公廁、垃圾站拆除后規(guī)劃沒(méi)有重建恢復(fù)要求的，仍按規(guī)定給予補(bǔ)償。
3、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地紅線內(nèi)配套的經(jīng)營(yíng)性設(shè)施，按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)投資”的原則建設(shè)，其小區(qū)外大配套管網(wǎng)分別由郵政、電業(yè)、電信、廣播電視、燃?xì)狻⒆詠?lái)水等部門(mén)同步建設(shè)。小區(qū)內(nèi)用電 、用氣、用水容量的增容費(fèi)只收繳新增部分。納入棚戶區(qū)改造范圍的企業(yè)，不能重復(fù)提留水電分離改造費(fèi)用。
國(guó)家棚戶區(qū)改造核心對(duì)策：
1、政策優(yōu)惠，陽(yáng)光操作。妥善處理棚戶區(qū)中歷史遺留的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，對(duì)已經(jīng)取得房屋所有權(quán)證的房屋，依法賠償。充分考慮棚戶區(qū)居民的承受能力，做好與各項(xiàng)住房政策的銜接，妥善安置被拆遷居民。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償。
2、破解復(fù)雜問(wèn)題，必須堅(jiān)持原則性和靈活性相統(tǒng)一，創(chuàng)新工作思路，用好、用活、用足政策;
3、加強(qiáng)棚戶區(qū)居民安置用房的建設(shè)質(zhì)量管理。盡可能通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇有實(shí)力的單位參與建設(shè)，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，確?；剡w安置房屋的建設(shè)質(zhì)量，防止因質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)矛盾糾紛。
4、要完善棚戶區(qū)改造后的公共服務(wù)功能。
棚改拆遷中對(duì)城市低收入家庭的優(yōu)惠政策
享受城市最低社會(huì)生活保障待遇的私有房屋被拆遷人，在規(guī)定期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議且他處無(wú)房的，由拆遷人對(duì)自愿選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的被拆遷人提供建筑面積不小于45平方米的房屋予以補(bǔ)償安置。
對(duì)積極支持棚改拆遷的被拆遷人的獎(jiǎng)勵(lì)政策
1.私有房屋被拆遷人，選擇貨幣補(bǔ)償并在規(guī)定期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議且他處無(wú)房的，可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。
2.私有房屋被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償并在規(guī)定期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并按期搬遷騰地的，按產(chǎn)權(quán)合法有效面積給予每平方米200元的支持重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)，每戶最高不超過(guò)2萬(wàn)元。
拆遷中對(duì)直管公房如何補(bǔ)償?
直管公房按評(píng)估價(jià)格結(jié)合裝飾裝修、設(shè)施設(shè)備、搬遷補(bǔ)助等計(jì)算補(bǔ)償，由拆遷人將被拆遷房屋補(bǔ)償及其他補(bǔ)償費(fèi)用支付給產(chǎn)權(quán)單位，其合法承租人的相關(guān)事宜由產(chǎn)權(quán)單位妥善處理。 拆遷中對(duì)單位自管產(chǎn)如何補(bǔ)償? 單位自管產(chǎn)房屋及其土地按評(píng)估價(jià)格結(jié)合裝飾裝修、設(shè)施設(shè)備、搬遷補(bǔ)助等計(jì)算補(bǔ)償，由拆遷人將被拆遷房屋補(bǔ)償及其他補(bǔ)償費(fèi)用支付給產(chǎn)權(quán)單位或其行業(yè)主管單位，其承租人的相關(guān)事宜由產(chǎn)權(quán)單位妥善處理;其中已經(jīng)改制的企業(yè)，其承租人的住房困難問(wèn)題，由產(chǎn)權(quán)單位呈報(bào)住房保障部門(mén)按照相關(guān)政策妥善處理。
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