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《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行已多年,為何還有“違法拆遷”“野蠻拆遷”的現(xiàn)象?更怪異的是,各地還時(shí)常有一些和國法國策相違背的“土政策”,地方執(zhí)法人員違法竟然這樣囂張還有“護(hù)身符”?不!他的囂張為自己畫上了終點(diǎn)?;鶎庸賳T的雷人雷語,如今又添一條,“反正一句話說到底,就是權(quán)大于法”。輿論再一次沸騰了。
這句公然與“依法治國”的國策相對(duì)立的話,語出江西省資溪縣國土局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長。他還有另一句“精彩”的表白,“不要問我為什么,老板(副縣長)說動(dòng)手我就動(dòng)手,他說拆我們就拆。”
導(dǎo)火索是2016年12月6日下午,江西省撫州市某村的“強(qiáng)拆事件”。在副縣長的指揮下,二十多個(gè)城管隊(duì)員掄起鐵鎬、鐵鍬將該縣農(nóng)民徐曉洪家剛建起的屋墻推倒。在媒體采訪之際,那位大隊(duì)長口出上述雷語。
欲知平直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩。當(dāng)然,抱有“權(quán)大于法”心態(tài)、享受權(quán)大于法之“福”的基層官員將要面臨的是嚴(yán)肅查處,我國領(lǐng)導(dǎo)人明確指出,“國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩,法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的,全黨必須模范執(zhí)行。”
我們注意到,資溪縣委、縣政府火速應(yīng)對(duì)輿論關(guān)注,經(jīng)初步調(diào)查后,決定對(duì)資溪縣鶴城鎮(zhèn)黨委書記、縣法制辦主任、縣國土資源局執(zhí)法大隊(duì)長進(jìn)行立案調(diào)查。下一步還將對(duì)其他涉事人員作進(jìn)一步調(diào)查處理。
老鼠過街,人人喊打。雷人官員的“底氣”再足,在黨心民意面前,也不堪一擊……
其中,類似于以上官員行使職權(quán)行為惡劣的征地拆遷案件又出現(xiàn)了一種新形勢,即看中了“國家的錢”,看中了征地拆遷的“黃金價(jià)”,壓低其他村民的安置補(bǔ)償款是為了......看到這里創(chuàng)為律師就想問問大家,因?yàn)檫@種情況被壓低自己的拆遷安置補(bǔ)償款的套路你還見過有哪些?其實(shí)在征地拆遷環(huán)節(jié)最為重要的是拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議,而其中的“陰謀”也可細(xì)數(shù)。
A、口頭許諾騙簽“空白協(xié)議”
實(shí)踐中空白協(xié)議的使用是創(chuàng)為律師“老生常談”問題解釋了,征收方為了拿到被征收人簽字的空白協(xié)議,征收人通常會(huì)以利益相誘,例如:“只要被征收人提前簽字,就能獲得高于他人的補(bǔ)償金”之類的承諾。
創(chuàng)為律師請(qǐng)各位被征收人注意:一旦你簽了字,而協(xié)議內(nèi)容尚未確定,主動(dòng)權(quán)就轉(zhuǎn)移到了征收方手中,有了你的簽字,征收方對(duì)于補(bǔ)償金額、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償期限等協(xié)議內(nèi)容想怎么填就怎么填,你只能被動(dòng)接受。當(dāng)然,空白協(xié)議是法律明令禁止的,但在實(shí)際維權(quán)過程中,被征收人又往往因?yàn)榕e證困難而陷入被動(dòng)的局面。
B、一方規(guī)避責(zé)任不平等協(xié)議
在實(shí)際維權(quán)過程中,創(chuàng)為律師見到過一些被征收朋友簽訂的安置補(bǔ)償協(xié)議中,關(guān)于雙方責(zé)任的約定存在著不公平的現(xiàn)象,征收方為了了卻后顧之憂,避免承擔(dān)違約責(zé)任,會(huì)故意減輕甚至免除自己的責(zé)任,或者在擬定協(xié)議時(shí)故意將違約責(zé)任條款說得特別模糊。
在這種情況下,如果后期征收方不履行或不合理履行自己的補(bǔ)償和安置義務(wù),雙方就會(huì)出現(xiàn)爭議,而協(xié)議中又未能明確征收方的違約責(zé)任,征收人就會(huì)各種推責(zé),導(dǎo)致被征收人的正當(dāng)權(quán)益受到侵害。
因此,在簽訂補(bǔ)償協(xié)議的過程中,違約責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容是不能忽視的,補(bǔ)償協(xié)議除了應(yīng)該明確補(bǔ)償方式、補(bǔ)償方式及期限等重要內(nèi)容,還應(yīng)明確雙方相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任,在此告誡各位被征收人,規(guī)避征收方責(zé)任的補(bǔ)償協(xié)議一定不能簽!
C、拆遷安置補(bǔ)內(nèi)容不完整
再次要和大家強(qiáng)調(diào)一下,征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)該明確的相關(guān)事項(xiàng):
以上內(nèi)容都是征收補(bǔ)償協(xié)議必須具備的內(nèi)容,也是與被征收人的利益息息相關(guān)的重要信息,如果上述內(nèi)容在補(bǔ)償協(xié)議中嚴(yán)重缺失,被征收人千萬不能簽字。
此外,對(duì)于這些補(bǔ)償安置事項(xiàng),征收方也可能向違約責(zé)任條款那樣,說得模糊不清,例如在說到補(bǔ)償金額時(shí),既不明確具體數(shù)字,也不明確計(jì)算方法,只說“合理補(bǔ)償”、“公平補(bǔ)償”之類的話,這種條款屬于極度模糊的表達(dá),遇到這種補(bǔ)償協(xié)議,被征收人也不要簽字!
D、安置補(bǔ)償協(xié)議不留底
一般來說安置補(bǔ)償協(xié)議一式三份,如果將所有材料都交給征收方,一來我們無法保證征收方不在協(xié)議上動(dòng)手腳,畢竟被征收人大都沒有法律知識(shí)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn),簽訂的補(bǔ)償協(xié)議很可能存在漏洞,將原件都給征收方,就給了對(duì)方可乘之機(jī);二來如果將來發(fā)生糾紛訴諸法庭,被征收人沒有原件作為證據(jù)提交是十分被動(dòng)的。
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