1995年，某公司拆遷花園路房屋，涉及到A, B等公司。A公司以權(quán)利范圍為530平方米的營業(yè)房產(chǎn)權(quán)證，與拆遷人某公司簽訂了《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議》。后經(jīng)核實，該530平方米的營業(yè)房屬B公司所有，A公司實際上是租用B公司的房屋。為盡快完成拆遷，某公司又與B公司簽訂了《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議》，這樣就造成了某公司對這530平方米營業(yè)房的重復(fù)補(bǔ)償。
某公司認(rèn)為，A公司對房屋產(chǎn)權(quán)取得有特殊原因和目的，所載明權(quán)利子虛烏有，應(yīng)注銷，并于2004年11月起訴至法院，請求法院判令房產(chǎn)管理局依法注銷其給A公司頒發(fā)的530平方米營業(yè)房的產(chǎn)權(quán)證。
房管局辯稱，某公司于1995年與A公司簽訂《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議》，至起訴之時已有9年。根據(jù)當(dāng)時施行的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的意見(試行)》第三十五條“行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時，未告知當(dāng)事人的訴權(quán)或者起訴期限，致使當(dāng)事人逾期向人民法院起訴的，其起訴期限從當(dāng)事人實際知道訴權(quán)或者.起訴期限時計算，但逾期的期M最長不得超過1年”。原告某公司起訴已超過了法律規(guī)定的起訴期限。房管局頒發(fā)給A公司產(chǎn)權(quán)證的行為合法，請求法院駁回原告的起訴。
法院經(jīng)審理查明，房管局于1993年7月26日頒發(fā)給A公司上述爭議房屋的產(chǎn)權(quán)證。法院認(rèn)為根據(jù)當(dāng)時施行的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干H題的意見(試行)》第三十五條規(guī)定，某公司的起訴期限最長不得超過1年。某公司在1995年5月26日已知房管局給A公司頒發(fā)了產(chǎn)權(quán)證，卻于2004年11月才向法院提起訴訟，已超過法定期限1年的起訴期限。依照《最高人民們法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法)若干問題的解釋》第四十四條第一款第(六)項的規(guī)定，裁定駁回某公司的起訴。
評析
一、A公司憑產(chǎn)權(quán)證在拆遷時應(yīng)獲得補(bǔ)償
我國《城市房地產(chǎn)管理法》五十九條規(guī)定，“國家實行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度”?！冻鞘蟹课輽?quán)屬登記管理辦法》第五條規(guī)定，“房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的唯一合法憑證。依法登記的房屋權(quán)利受國家法律保護(hù)”。上述法條體現(xiàn)了不動產(chǎn)公示公信原則。所謂公示是指物權(quán)享有及變動可取信于社會公眾的外部表現(xiàn)形式。物權(quán)的享有及變動通過對外公示而獲得了得以對抗一切人的絕對效力。所謂公信是指物權(quán)登記機(jī)關(guān)在其物權(quán)登記簿上所作的各種登記，具有使社會公眾相信其正確、全面的效力。我國是以登記作為不動產(chǎn)物權(quán)的公示方式，公示即具有公信力。A公司通過登記擁有了房屋產(chǎn)權(quán)證，其合法權(quán)利理應(yīng)受到保護(hù)。因此，在房屋拆遷時A公司應(yīng)憑產(chǎn)權(quán)證獲得補(bǔ)償。
二、本案已超過訴訟時效
房管局于1993年7月26日頒發(fā)給A公司上述爭議房屋的產(chǎn)權(quán)證。某公司在1995與A公司簽訂((拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議》時已知A公司取得了產(chǎn)權(quán)證，但在2004年11月才向法院提起訴訟，事情已間隔9年之久。根據(jù)當(dāng)時施行的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法)若干問題的意見(試行)》第三十五條的規(guī)定，某公司的起訴期限最長不得超過1年。因此，本案中某公司的起訴已超過訴訟時效。
三、
拆遷補(bǔ)償應(yīng)根據(jù)《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議》辦理
《城市房屋拆遷管理條例》第十三條規(guī)定“拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。”本案涉及的有關(guān)重復(fù)補(bǔ)償?shù)膯栴}，在拆遷時就應(yīng)根據(jù)實際的權(quán)屬狀況進(jìn)行補(bǔ)償。A公司實際擁有拆遷范圍內(nèi)530平方米營業(yè)房的產(chǎn)權(quán)，按照《補(bǔ)償安置協(xié)議》應(yīng)得到補(bǔ)償;B公司聲稱其擁有該530平方米營業(yè)房的所有權(quán)，但僅提供了房屋租賃證明，并無權(quán)屬證明。根據(jù)《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第五條的規(guī)定，“依法登記的房屋權(quán)利受國家法律保護(hù)”。B公司主張的房屋權(quán)利并未依法登記，故某公司無須向B公司進(jìn)行拆遷補(bǔ)償。
綜上，某公司在拆遷前就應(yīng)當(dāng)弄清房屋的權(quán)利歸屬并進(jìn)行補(bǔ)償或者在補(bǔ)償安置后，訴訟時效內(nèi)提出拆遷補(bǔ)償異議，而不是事隔9年已過訴訟時效后才提出。
提示：房屋產(chǎn)權(quán)證是房屋所有權(quán)人行使占有、使用、收益和處分的唯一合法憑證，依據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)證理應(yīng)獲得補(bǔ)償安置的權(quán)利，超過訴訟時效的不受法律保護(hù)。
?農(nóng)村拆遷??
