江蘇轉(zhuǎn)讓得來(lái)的8000平廠房，剛簽完協(xié)議就被認(rèn)定違建，這到底是誰(shuí)的錯(cuò)？法院：轉(zhuǎn)讓費(fèi)全部退還，違約金也要付！
2025-07-04 09:22???作者：拆遷律師???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
勝訴判決
申請(qǐng)人:王先生 被申請(qǐng)人:某鎮(zhèn)人民政府 代理律師:北京創(chuàng)為律師事務(wù)所 判決機(jī)關(guān):江蘇省宿遷市宿豫區(qū)人民法院
案件背景
2018年底，王先生離開家鄉(xiāng)來(lái)到江蘇準(zhǔn)備開一家家具廠，在奔波了多個(gè)地方之后，經(jīng)過(guò)朋友的介紹，聽說(shuō)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門正在招商轉(zhuǎn)讓一個(gè)廠房。王先生心里盤算著：這里地段不錯(cuò)，周邊交通也算便利，正好當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門正在轉(zhuǎn)讓，要是能把家具廠開起來(lái)，說(shuō)不定能闖出一番天地。
“正規(guī)相關(guān)部門轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目，總不會(huì)有問(wèn)題吧？” 王先生揣著信任，在2019年1月簽下了《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，咬牙掏出120萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
拿到廠房后，王先生像照顧孩子一樣投入心血：找工人裝修改造，整理通電線路，又做消防改造等，前前后后又投了60多萬(wàn)。
2020年7月，相關(guān)部門工作人員突然通知王先生，聲稱因環(huán)保廳查，達(dá)不到環(huán)保要求的立即停產(chǎn)整改。王先生不敢怠慢，趕緊停工配合，可這一停，就再也沒(méi)真正復(fù)工過(guò)。
同年10月，相關(guān)部門又稱：王先生的廠房屬于“違規(guī)建筑”要實(shí)行“兩斷三清” 要求王先生的廠房月底驗(yàn)收必須空著。
王先生不明白，當(dāng)初官方相關(guān)部門轉(zhuǎn)讓的廠房，為什么突然就成了 “違規(guī)建筑”？他找到相關(guān)部門理論，得到的答復(fù)總是 “土地性質(zhì)不符”“安全不達(dá)標(biāo)”。可王先生清楚地記得，簽協(xié)議時(shí)廠房的設(shè)施就是這樣，他還按照相關(guān)部門的要求一次次整改，為什么到頭來(lái)責(zé)任全在自己？
2個(gè)月后，相關(guān)部門下了最后通牒，要求王先生三天內(nèi)必須清理。無(wú)奈之下，王先生只好把設(shè)備搬到新租的廠房，光是租金就花了不少錢?？删退闳俗吡?，麻煩還沒(méi)斷 ——半年后，相關(guān)部門又以 “有人舉報(bào)復(fù)產(chǎn)” 為由讓王先生搬走。
之后的4年時(shí)間里，王先生找過(guò)相關(guān)部門無(wú)數(shù)次，電話打了不知多少個(gè)，每次都是 “研究研究”“等通知”。經(jīng)人介紹，王先生找到了北京創(chuàng)為律師事務(wù)所。
律師分析
北京創(chuàng)為律師團(tuán)隊(duì)接案后，立刻啟動(dòng)了調(diào)查。律師團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，案涉廠房的土地性質(zhì)竟然是 “設(shè)施農(nóng)用地”，按規(guī)定只能用于畜禽養(yǎng)殖，根本不能做家具廠！而相關(guān)部門在轉(zhuǎn)讓時(shí)，明明知道這塊地的用途限制，卻沒(méi)向王先生明確說(shuō)明。更關(guān)鍵的是，相關(guān)部門在知道土地用途的情況下讓王先生繼續(xù)投入使用，堅(jiān)持與王先生簽訂協(xié)議。
律師團(tuán)隊(duì)抓住幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：
1、相關(guān)部門作為轉(zhuǎn)讓方，明知土地性質(zhì)卻隱瞞，構(gòu)成根本違約；
2、工作人員多次要求王先生 “兩斷三清”，導(dǎo)致王先生無(wú)法正常使用廠房，合同目的完全落空；
3、王先生基于對(duì)相關(guān)部門的信任投入巨額資金，損失慘重。
隨即，北京創(chuàng)為律師團(tuán)隊(duì)向法院提起民事訴訟。法庭上，被告相關(guān)部門辯稱：“協(xié)議不存在解除事由，王先生的解除權(quán)超過(guò)了期限，自己并沒(méi)有違約。”
面對(duì)對(duì)方的辯駁，北京創(chuàng)為律師團(tuán)隊(duì)逐一回?fù)簦?/div>
1、從2020年10月要求搬離到2023年10月還在溝通，王先生一直在積極維權(quán)，解除權(quán)根本沒(méi)超期！
2、被告 相關(guān)部門既是協(xié)議一方，又是監(jiān)管主體，一邊轉(zhuǎn)讓廠房一邊又禁止使用，這種自相矛盾的做法這不是違約是什么？
3、王先生花120萬(wàn)買廠房，才用了兩年就被逼走，他的損失誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？被告作為行政單位更應(yīng)該帶頭遵守契約精神，而不是利用優(yōu)勢(shì)地位損害老百姓的利益！
決定如下
綜上，依照《民法典》第四百六十五條、第五百六十三條第一款、第五百六十四條、第五百六十六條、第五百八十五條、第五百九十二條，《最高人民法院關(guān)于適用<民法典>時(shí)間效力的若干規(guī)定》第一條和《民事訴訟法》第一百四十五條之規(guī)定，判決如下：
一 、確認(rèn)原告王先生與被告某鎮(zhèn)人民政府于2019年1月16日簽訂的《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》于2025年1月16日解除；
二、被告某鎮(zhèn)人民政府于本判決生效后十日內(nèi)返還原告王先生1200000元并支付違約金100000元；
三、原告王先生于本判決生效后十日內(nèi)將建筑物及專變、深水井等設(shè)施返還給被告某鎮(zhèn)人民政府；
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《民事訴訟法》第二百六十條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
律師提醒
為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一些地方政府會(huì)通過(guò)一系列的招商引資活動(dòng)吸引企業(yè)投資建廠，同時(shí)為了讓企業(yè)盡快投入生產(chǎn)，往往會(huì)在建廠初期允諾各種優(yōu)惠政策。
北京創(chuàng)為律師團(tuán)隊(duì)提醒各位企業(yè)主：所以企業(yè)一定要在招商引資或者得到政府口頭承諾時(shí)保存好相關(guān)政策文件、會(huì)議紀(jì)要等有利證據(jù)。
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