復(fù)議成功
申請人:陳先生 被申請人:某鎮(zhèn)人民政府 代理律師:北京創(chuàng)為律師事務(wù)所 復(fù)議機關(guān):羅定市人民政府
案件背景
2023年8月的廣東羅定，36歲的農(nóng)民陳先生拿著多年積蓄，在村中承租下80畝土地。對于這個世代務(wù)農(nóng)的家庭來說，這片黃土地是他想帶領(lǐng)全家脫貧的希望。陳先生沒料到，這片他寄予厚望的土地，會在短短一年后成為將他推入困境的漩渦。
租地的時候，陳先生看前租戶種了22畝檸檬樹，想著接過來能省點事。這個世代務(wù)農(nóng)的漢子沒多想，簽完簡單的租賃合同就一頭扎進地里。
2024年12月25日，一張《責(zé)令限期整改通知書》突然送到陳先生手里。相關(guān)部門稱陳先生 “未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在土地上種植檸檬樹，涉嫌違法”，要求限期清除作物。陳先生當(dāng)時腦袋‘嗡’一下，種了一輩子地，怎么就違法了？”陳先生拿著通知跑遍村里，才知道自己租的地屬于 “永久基本農(nóng)田”，按規(guī)定禁止發(fā)展林果業(yè)。
陳先生當(dāng)初承租土地的時候并不知曉這塊地性質(zhì)，也沒有人告訴他這件事。 在陳先生承租土地前，土地上就已種有22畝左右的檸檬樹，根據(jù)常理，誰又能意識到本來就有果樹的土地上會不能種果樹呢？
接下來的時間，陳先生像沒頭蒼蠅一樣奔波，一邊是即將掛果的檸檬樹，一邊是 “違法” 的指控，焦慮讓陳先生夜夜失眠。
事后相關(guān)部門提到 “每畝補償2000元”，但陳先生算了筆賬：租地費、果苗錢、施肥澆水的人工，每畝投入超過5000元，這點補償連成本都不夠。
律師分析
走投無路的陳先生經(jīng)人介紹找到北京創(chuàng)為律師事務(wù)所。北京創(chuàng)為律師團隊接過案件后，立刻梳理證據(jù)鏈：土地租賃合同顯示陳先生租前已有檸檬樹，相關(guān)部門的通知未注明救濟途徑，清除行為也未履行法定催告、聽取意見程序。
北京創(chuàng)為律師團隊堅決認為，這不是簡單的‘違法占地’，而是行政機關(guān)在執(zhí)法過程中忽視了相對人的基本權(quán)利。
根據(jù)《土地管理法》和《行政強制法》，相關(guān)部門在作出整改通知時，應(yīng)當(dāng)明確告知行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利和期限，且強制執(zhí)行前必須經(jīng)過催告、聽取陳述申辯等程序。但相關(guān)部門不僅沒做到，還在通知發(fā)出后不到一個月就強行清除作物，程序嚴重違法。
北京創(chuàng)為律師團隊向上級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。復(fù)議過程中，被申請人相關(guān)部門辯稱 “地塊屬于永久基本農(nóng)田，違法事實清楚”，但對程序瑕疵避重就輕。
北京創(chuàng)為律師團隊則緊扣關(guān)鍵點：
主體認知缺陷：陳先生作為承租人，承租前土地已種植果樹，且地塊未設(shè)置永久基本農(nóng)田標(biāo)識，普通人難以知曉土地性質(zhì)；
程序違法：未告知救濟途徑，未履行催告、聽取意見等強制程序，剝奪了當(dāng)事人的合法權(quán)益；
補償不合理：每畝2000元補償遠低于實際損失，且溝通程序缺失。
律師在整個案件過程中反復(fù)強調(diào)，行政機關(guān)執(zhí)法應(yīng)兼顧合法性與合理性，不能以 “公益” 為名忽視個體權(quán)益。
決定如下
根據(jù)《行政復(fù)議法》第六十五條的規(guī)定：
確認被申請人作出的《責(zé)令限期整改通知書》違法。
律師提醒
通過此案，北京創(chuàng)為律師團隊提醒大家，在拆遷征收過程當(dāng)中，相關(guān)部門的行政行為需要嚴格遵循法律的規(guī)定。
若被拆遷人遇到侵犯自己合法權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)及時尋求專業(yè)律師的幫助。
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