央視說::“我讓你查環(huán)保!誰讓你亂關廠了?”
一刀切下的環(huán)保——行情重癥
今年環(huán)保的下半年也將是洗牌最殘酷的半年,一刀切現(xiàn)象極為嚴重,廠家被關停整治,原材料價格暴漲,不止是連續(xù)多輪的漲價,而是未必能買到貨,漲價的漲價,炒作的炒作,地區(qū)間價格差距太大,從“比低價”正式轉向“比沒貨”“比高價”!市場環(huán)境較為雜亂!
紙張、鋼鐵、石材等所有的原料市場,在一刀切的大刀下大幅提價,不過,有的真實的迫于成本壓力,有的狐假虎威。
一刀切下的環(huán)保——細思極恐 聞風喪膽
環(huán)保來了,小廠關了,大廠檢修,停產(chǎn)整頓.....人心惶惶,工廠偷生產(chǎn),環(huán)保搞暗訪,大有“警察抓小偷”戲謔的劇情,國家從未規(guī)定“一刀切”環(huán)保。
大家對“環(huán)評關廠”惶恐不安,終歸是因為某些經(jīng)營過程出現(xiàn)瑕疵,那么,如果您的房屋也出現(xiàn)了類似問題,可就不僅僅是關廠這么簡單了,但有時候在拆遷過程中,對于偏偏不是“違建”而被冠以“違建”之名強制拆除也是令人心痛的,究竟您的房屋到底是不是違章建筑?怎樣可以避免“違建”的命運呢?
今天,創(chuàng)為律師就仔細的給大家介紹一下關于拆遷“不得不”面對的問題——違章建筑。
一、違章建筑是怎樣認定的?
違章建筑是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設,嚴重影響城市規(guī)劃的建筑, 屬于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的必須拆除的建筑或必須經(jīng)過改正方可使用的建筑。在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi),違反建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設或者未取得建設工程規(guī)劃許可證的建筑的都算違章建筑。
違章建筑主要包括:
1、擅自將臨時建筑建設成為永久性的建筑。
2、擅自改變了使用性質建成的建筑;
3、擅自改變建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;
4、未申請或申請未獲得批準,未取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。
違章建筑的認定應由規(guī)劃行政主管部門依職權認定。
二、拆遷中對違章建筑的具體處置步驟及原則
(一)拆遷中對違章建筑的處理步驟:
1、查明事實;
2、處理和處罰;
3、作出處理或處罰決定;
4、強制執(zhí)行;
5、行政復議或者訴訟。
(二)處理或處罰時應當掌握的幾個原則
一是適用從舊兼從輕的原則。
適用這一原則有兩種情況:
第一種是法律、法規(guī)、規(guī)章進行了修改;
第二種是在違章建筑形成后,規(guī)劃進行了調整,使原有的違章建筑對規(guī)劃的影響發(fā)生了變化的。
在第二種情況下計算追訴時效時,同樣適用從舊兼從輕的原則。
二是適用沒收和拆除的原則。對不違反法律和行政法規(guī),而只違反地方法規(guī)及規(guī)章的違章建筑,要審慎的處以沒收或限期拆除。
三是正確認定違章建筑面積的原則。適用這一原則的前提是當事人擅自改變建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。在此情況下,大多為批少建多,行政機關在此情況下,應作出合理的認定。
強制拆除違章建筑當事人是否可以要求聽證
行政處罰法第四十二條稱:行政機關作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。
“限期拆除違法建筑物”的處罰決定與“較大數(shù)額罰款”的處罰決定相比應屬于更重的行政處罰。我國行政立法中,涉及違法當事人不動產(chǎn)的查處一般都屬于較重較嚴厲的情形,而建筑物對于任何人或單位而言都是十分重要的不動產(chǎn),涉及的利益重大。
因此,限期拆除違法建筑物的處罰決定應當舉行聽證。
房屋被認定為違章建筑承租人可以起訴嗎?
在房屋拆遷過程中,有時會出現(xiàn)承租人承租的房屋被有關部門列為違法建筑而需要拆除的情況。此時,如果對該行政決定不服,除了房屋的所有人可以向人民法院以相對人的身份提起行政訴訟外,承租人也可以以具有法律上利害關系人的身份提起行政訴訟。