央視說：：“我讓你查環(huán)保！誰(shuí)讓你亂關(guān)廠了？”

        今年環(huán)保的下半年也將是洗牌最殘酷的半年，一刀切現(xiàn)象極為嚴(yán)重，廠家被關(guān)停整治，原材料價(jià)格暴漲，不止是連續(xù)多輪的漲價(jià)，而是未必能買到貨，漲價(jià)的漲價(jià)，炒作的炒作，地區(qū)間價(jià)格差距太大，從“比低價(jià)”正式轉(zhuǎn)向“比沒貨”“比高價(jià)”！市場(chǎng)環(huán)境較為雜亂！
紙張、鋼鐵、石材等所有的原料市場(chǎng)，在一刀切的大刀下大幅提價(jià)，不過，有的真實(shí)的迫于成本壓力，有的狐假虎威。         環(huán)保來(lái)了，小廠關(guān)了，大廠檢修，停產(chǎn)整頓.....人心惶惶，工廠偷生產(chǎn)，環(huán)保搞暗訪，大有“警察抓小偷”戲謔的劇情，國(guó)家從未規(guī)定“一刀切”環(huán)保。
        大家對(duì)“環(huán)評(píng)關(guān)廠”惶恐不安，終歸是因?yàn)槟承┙?jīng)營(yíng)過程出現(xiàn)瑕疵，那么，如果您的房屋也出現(xiàn)了類似問題，可就不僅僅是關(guān)廠這么簡(jiǎn)單了，但有時(shí)候在拆遷過程中，對(duì)于偏偏不是“違建”而被冠以“違建”之名強(qiáng)制拆除也是令人心痛的，究竟您的房屋到底是不是違章建筑？怎樣可以避免“違建”的命運(yùn)呢？
        今天，創(chuàng)為律師就仔細(xì)的給大家介紹一下關(guān)于拆遷“不得不”面對(duì)的問題——違章建筑。
 
 一、違章建筑是怎樣認(rèn)定的？
        違章建筑是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建筑， 屬于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的必須拆除的建筑或必須經(jīng)過改正方可使用的建筑。在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)或者未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑的都算違章建筑。
        違章建筑主要包括：
        1、擅自將臨時(shí)建筑建設(shè)成為永久性的建筑。
        2、擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑；
        3、擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑；
        4、未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。

        違章建筑的認(rèn)定應(yīng)由規(guī)劃行政主管部門依職權(quán)認(rèn)定。

二、拆遷中對(duì)違章建筑的具體處置步驟及原則
       （一）拆遷中對(duì)違章建筑的處理步驟：
        1、查明事實(shí)；
        2、處理和處罰；
        3、作出處理或處罰決定；
        4、強(qiáng)制執(zhí)行；
        5、行政復(fù)議或者訴訟。
       （二）處理或處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)掌握的幾個(gè)原則
       一是適用從舊兼從輕的原則。
       適用這一原則有兩種情況：
       第一種是法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行了修改；
       第二種是在違章建筑形成后，規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，使原有的違章建筑對(duì)規(guī)劃的影響發(fā)生了變化的。
       在第二種情況下計(jì)算追訴時(shí)效時(shí)，同樣適用從舊兼從輕的原則。
       二是適用沒收和拆除的原則。對(duì)不違反法律和行政法規(guī)，而只違反地方法規(guī)及規(guī)章的違章建筑，要審慎的處以沒收或限期拆除。
       三是正確認(rèn)定違章建筑面積的原則。適用這一原則的前提是當(dāng)事人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。在此情況下，大多為批少建多，行政機(jī)關(guān)在此情況下，應(yīng)作出合理的認(rèn)定。
     
       強(qiáng)制拆除違章建筑當(dāng)事人是否可以要求聽證
       行政處罰法第四十二條稱：行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
        “限期拆除違法建筑物”的處罰決定與“較大數(shù)額罰款”的處罰決定相比應(yīng)屬于更重的行政處罰。我國(guó)行政立法中，涉及違法當(dāng)事人不動(dòng)產(chǎn)的查處一般都屬于較重較嚴(yán)厲的情形，而建筑物對(duì)于任何人或單位而言都是十分重要的不動(dòng)產(chǎn)，涉及的利益重大。
       因此，限期拆除違法建筑物的處罰決定應(yīng)當(dāng)舉行聽證。        房屋被認(rèn)定為違章建筑承租人可以起訴嗎？
       在房屋拆遷過程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)承租人承租的房屋被有關(guān)部門列為違法建筑而需要拆除的情況。此時(shí)，如果對(duì)該行政決定不服，除了房屋的所有人可以向人民法院以相對(duì)人的身份提起行政訴訟外，承租人也可以以具有法律上利害關(guān)系人的身份提起行政訴訟。