征地拆遷，現(xiàn)階段大家存在的普遍問題都圍繞著一個(gè)主題
“征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低”。其實(shí)目前各地的征收程序、征收工作透明度等是整個(gè)事件的導(dǎo)火索，進(jìn)而出現(xiàn)引發(fā)征地拆遷糾紛，有的甚至引發(fā)群體性上訪事件成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素?！就恋卣魇铡?br />
那么，我們今天就主要圍繞兩個(gè)法條做依據(jù)：
《土地管理法》《征用土地公告辦法》給大家具體的講解一些“問題聚集區(qū)”。
征收工作實(shí)施主體不規(guī)范
《土地管理法》
第四十六條規(guī)定：“國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理
征地補(bǔ)償登記。”
北京創(chuàng)為律師事務(wù)所律師問題分析：
這一法律條款明確規(guī)定征地拆遷工作的實(shí)施主體，只能是被征用土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。一般在實(shí)際征收工作中，實(shí)施征收工作有很大一部分主體并不明確，大多數(shù)情況是成立一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，有的叫開發(fā)區(qū)，有的叫工業(yè)園，也有的叫某某建設(shè)項(xiàng)目指揮部等等，而且人員也由各個(gè)部門臨時(shí)抽調(diào)?！就恋卣魇铡?br />
征收方的不規(guī)范公告
《征用土地公告辦法》
征用土地公告是征用土地的必經(jīng)程序，征用土地公告分為兩種，一是征用土地公告，二是征地補(bǔ)償、安置方案公告。
第四條規(guī)定：“被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。”
第五條規(guī)定：“征用土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途；(二)被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。”這兩條所規(guī)范的是征用土地公告的時(shí)間和內(nèi)容。
第七條規(guī)定：“有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用上地才案：在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位，擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。”
第八條規(guī)定：征地補(bǔ)償、安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量、需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；(二)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；(三)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；(四)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式； (五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑；(六)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。這兩條規(guī)范的是征地補(bǔ)償、安置方案公告的時(shí)間和內(nèi)容。
北京創(chuàng)為律師事務(wù)所律師問題分析：
有些拆遷方在實(shí)施拆遷的時(shí)候，并沒有完全按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求進(jìn)行公告。例如說：一些小項(xiàng)目未進(jìn)行公告，或者制作了公告未張貼，有的應(yīng)公告兩次而只公告了一次，有的公告內(nèi)容不完整，還有的在未收到征用土地方案批準(zhǔn)文件時(shí)即發(fā)出征用土地公告等等。類似于這種公告內(nèi)容缺少批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)和批準(zhǔn)時(shí)間，征地不依法進(jìn)行公告，違反了法定程序等行為都屬于剝奪大家的知情權(quán)?！就恋卣魇铡?br />
依據(jù)《征用土地公告辦法》第十四條的規(guī)定，未依法進(jìn)行征用土地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。
征收方不履行告知聽證權(quán)義務(wù)
《征用土地公告辦法》
第九條規(guī)定：“被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。”
第十條規(guī)定：“有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對(duì)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。”
北京創(chuàng)為律師事務(wù)所律師問題分析：
按照法律規(guī)定，被征用土地的農(nóng)民對(duì)征用土地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的時(shí)候，有權(quán)要求聽證。征用土地的實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的聽證權(quán)。但有些拆遷方幾乎都沒有行使此項(xiàng)告知聽證權(quán)的義務(wù)，更談不上舉行聽證會(huì)，實(shí)質(zhì)上剝奪了大家要求舉行聽證的民主權(quán)利?！就恋卣魇铡?br />
征收方簽訂協(xié)議后的補(bǔ)償、安置不到位
《土地管理法》
第二十五條：“征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。”
北京創(chuàng)為律師事務(wù)所律師問題分析：
在現(xiàn)實(shí)征拆工作中，會(huì)存在兩個(gè)“拖延”——1、有的征地補(bǔ)償費(fèi)不能在規(guī)定的期限內(nèi)全額到位。2、有的拆遷項(xiàng)目，拆遷戶將房屋拆除后，在過渡房內(nèi)居住一年以上，重建地還未出來。【土地征收】
?農(nóng)村拆遷??
